第一步来了！美开始阻击字节跳动

美国国会两党议员合作推出的一项攸关短视频分享平台TikTok是否可以继续在美国运作的法案有望在本周迅速通过委员会的审议，进一步送到院会等候表决。多位跨党派议员希望借着国会目前对TikTok构成的国家安全挑战的担忧日益高涨一举推进法案的进程。

众议院中共问题特设委员会主席麦克·加拉格尔（Mike Gallagher）和委员会首席民主党议员拉贾·克里希纳莫提（Raja Krishnamoorthi）星期二（3月5日）联袂提出“保护美国人免受外国对手控制的应用软件威胁法”（Protecting Americans From Foreign Adversary Controlled Applications Act），要求字节跳动（ByteDance）通过出售股权的方式剥离旗下的TikTok，否则TikTok将面临在美国被禁用的命运。

委员会两党领袖星期三上午召开记者会称，这项法案是两党成员过去几个月认真研究而制定出来的成果，并认为可以解决TikTok最令人担忧的问题，也就是其母公司字节跳动与中国共产党千丝万缕的联系。

“我们听取了拜登政府每位主要国家安全官员的警告，包括联邦调查局局长，他最近出席我们委员会的听证、中央情报局局长、国家安全局局长、国家情报总监等人。 现在是采取行动的时候了，”委员会主席加拉格尔在记者会上说。

“在中国，不存在所谓的私营企业。 执政当局中国共产党及其领导人习近平牢牢掌握公司的内部运作，这对我们个人自由造成毁灭性后果。根据中国法律，TikTok母公司字节跳动必须依法支持中国共产党的工作。”

来自威斯康星州的加拉格尔众议员透露，目前法案已经获得了10位共和党人与10位民主党人的支持。法案核心内容将禁止受到外国对手控制和影响的应用软件在美国运作，明确将中国电子巨头字节跳动和TikTok列为受外国对手控制的应用软件，并对美国国家安全构成风险。

美国国会众议员中共问题特设委员会主席麦克·加拉格尔（图中）2024年3月6日在国会山召开记者会发表讲话。（美国之音记者李逸华摄）

根据内容，在法案生效180天后包括字节跳动和TikTok在内等被列为受外国对手控制的应用软件将无法继续在美国运作。与此同时，这些被列为受外国对手控制的应用软件在法案生效后有165天的时间能提出挑战。

委员会首席民主党议员拉贾·克里希纳莫提（Raja Krishnamoorthi）星期三在记者会上强调，这项法案不是针对TikTok提出的禁令。

“这项法案不是禁令。 这并不是关于 TikTok 。 这项法案是一个选择，是字节跳动以及其他由外国对手控制的社交媒体应用程序的选择，”来自伊利诺伊州的克里希纳莫提说，

此前一天，在国会两党议员提出法案后，TikTok立刻做出回应批评这项法案是违反了美国第一修正案的内容，并剥夺了众多美国小企业赖以发展和创造就业的平台。

议员们在星期三的记者会上反驳了TikTok的说法，表示这项法案应该被视为应对TikTok所引发的担忧的解决之道。

克里希纳莫提说，“我们恳请字节跳动出售 TikTok，这样美国用户可以欣赏他们的舞蹈视频或他们的很糟糕的唇音同步，和与TikTok相关的其他内容。 我们要求 TikTok 的美国用户，告诉字节跳动卖掉这个平台。”

加拉格尔说，“如果TikTok和由中共控制的字节跳动完全分离，如果两者分开，那么TikTok应用程序可以留在美国。 通过这项法案，我们希望确保撤资，而不是审查。 如果TikTok的拥有者不是由中共控制的实体，那么美国人仍然可以分享他们喜欢的任何内容。”

随着支持联署的议员人数增加，行政部门发声表态支持，这项法案目前不仅取得了媒体的关注，同时也在国会取得了强劲的势头。

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）3月6日在例行记者会上说，拜登政府对这项法案表示欢迎。“我们不把这个法案看成是禁止这些应用，不是这样的，而是要确保它们的所有权不落入那些可能伤害我们的人手中。 这显然关系到我们的国家安全，这也是我们关注的重点，” 她说。

法案内容所属管辖的众议院能源和商业委员会星期四将召开听证会，听取两党议员针对TikTok所构成的国家安全提出解决方案，其中也将对这项法案进行讨论。该委员会主席凯西·麦克莫里斯·罗杰斯众议员（Cathy McMorris Rodgers）计划在听证会后继续举行法案审议会议，允许议员提出修正案，并针对法案进行表决。

如果顺利获得委员会支持，法案将送交至院会等待全体议员表决。法案必须取得参众两院的通过，才能送交白宫由总统签署成法，正式生效。

国会参众两院一直以来试图提出多项立法试图限制或禁止TikTok在美国运作，但这些法案目前没有任何进展。去年参议院一组跨党派议员也曾提出法案，虽然条文没有明确限制TikTok在美国运营，但要求商务部制定一个流程，识别哪些应用程序对美国国家安全构成威胁，并予以禁止。

在回答记者提问时，加拉格尔表示，他认为这项法案比去年的立法行动更有机会取得国会两党共识。他解释说，他曾和负责推动参议院有关法案的情报委员会主席马克·沃纳参议员（Mark Warner）进行讨论，众议院委员会成员在草拟这项法案时特地借镜了去年类似法案的经验作为参考。

“我们学习了那次（去年立法）经验，左派和右派人士都有很多担忧，我们试图了解这些担忧，没有忽视，我认为这使得我们的成品变得更好，”加拉格尔说，“还有，在10月7日（以哈冲突袭击爆发）后，许多议员有很多担忧，特别是（TikTok）平台上的内容，这些内容重新燃起了我们采取行动的动机。因此，我认为正是这两个原因结合在一起才让我们今天有这样的时刻。”

来自德克萨斯州的共和党联邦众议员奇普·罗伊（Chip Roy）星期三对美国之音（VOA）表示，他支持这项法案。他希望对法案有所担忧的议员能清楚认识法案内容特别针对的是受到外国控制的应用软件。

“显然，有些人出于本能的会担心政府介入并干预市场，对吧，我的意思是，（这些干预的）这终点在哪里？我们的论点是，这项法案的目标非常具针对性，锁定的是对手所有权和对手控制权的软件。我认为，从捍卫我们国家和公民的角度来看，这确实是需要需要解决的问题，”罗伊说。