美中防长18个月来首次对话 内容曝光

　　美国国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)与中国国防部长董军星期二(4月16日)举行了自2022年11月以来首次通话，奥斯汀在通话中向中方重申美国的一个中国政策没有改变，并强调维持台海和平稳定的重要性。

　　在美中防长通话后美国国防部发出的声明说，奥斯汀与董军通过视讯通话(video teleconference)举行会谈，双方讨论了两国间的防务关系、地区及全球安全议题，奥斯汀也确认了拜登总统与习近平主席去年11月关于双方将恢复战区司令通话的宣布。

　　“部长也重申美国依然致力于长期以来的一个中国政策，此一政策受到《台湾关系法》、三个美中联合公报，以及‘六项保证’的指引，他并确认了台海和平稳定的重要性，”声明说。

　　美与盟友关注台海情势

　　上星期在华盛顿的美日及美日菲峰会中，三国元首在发表共同声明时都提及台海和平稳定的重要性。一些专家说，美国在阻遏中国咄咄逼人作为的同时，也必须对中国提供一些再保证(reassurance)才能达到说服的效果，例如在关于台湾的议题上，如果美国对中国采取强硬做法，反而会使中国认为美国在支持台湾独立而决定对台动武。

　　不过前美国川普政府副国家安全顾问博明(Matt Pottinger)认为，虽然美中高层领导对话有重要作用，但美国的目标应该专注于阻遏北京对台动武，而不是一再的对北京提出再保证。

　　“我们已经提供北京许多再保证，但北京把这些再保证放到口袋后还尝试要把手伸到我们的口袋里拿走更多东西”，博明在上星期外交政策研究所一场纪念《台湾关系法》45周年的线上讨论中表示，美国给中国的再保证是从卡特政府以来一贯的政策，美国并没有要寻求改变台湾海峡的现状，而且美国至少也“认知到北京在台湾海峡的立场”。

　　习近平在改变现状

　　“我们有我们自己的政策，而且我们也经常对中国解释，问题是习近平并没有试图要维持现状，他不是真的想要防止台湾独立。他实际上还威胁要在违背台湾广大人民的意愿下使用武力强迫统一，”博明说。

　　博明认为，美国必须清楚理解是谁在破坏台海现状，他并不是要主张美国对台海政策做极大的改变，而是希望美国以可信的阻遏来作为一种保险政策。虽然外交也很重要，但即便拜登总统已经说了4次他将保卫台湾，但如果北京不相信美国有能力做到，那么说什么都不重要。

　　“如果我们不证明我们有能力，如果我们不证明我们和那些行为体有很好的计划及很好的协调，更别说是澳大利亚及其他伙伴，那么北京就会认为我们是在虚张声势，然后人们就会见到与我们在2022年2月经历的同样阻遏的灾难性崩溃”，他以俄罗斯无端侵略乌克兰为例说。

　　美中保持高层对话沟通

　　自4月2日美国总统乔·拜登(Joe Biden)与中国国家主席习近平通话后，美中两国高层官员也接续展开多项交流，包括美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)上星期访问中国、美国国务卿布林肯也将在近日前往北京，奥斯汀与董军的部长通话也是这种高层对话的一部分。

　　就在奥斯汀与董军通话前一天，美国国务院亚太助卿康达(Daniel Kritenbrink)及白宫国安会资深主任贝莎兰(Sarah Beran)星期一也和美国驻中国大使尼古拉斯·伯恩斯一起，在北京与中国外交部常务副部长马朝旭、美大司司长杨涛举行会谈。

　　美国国务院在一个声明中说，双方举行了“深入、坦诚及具有建设性”的讨论，这是维持开放沟通渠道及负责任地管理彼此间竞争的努力的一部分。

　　声明提到，康达与贝莎兰也和中国的台湾事务办公室副主任仇开明见面以讨论跨海峡议题。

　　“助理国务卿及资深主任强调维持跨台湾海峡和平稳定的重要性，并重申美国的一个中国政策没有改变，这个政策受到《台湾关系法》、三个联合公报，以及‘六项保证’的指引。”

　　中国外交部星期一也在一个声明中说，外交部副部长马朝旭会见了伯恩斯、康达及贝莎兰，外交部美大司司长杨涛与美方举行了会谈。声明称，中方就美国近期针对中国推进“印太战略”，“在中国周边采取一系列涉华错误言行，特别是拼凑美日菲小圈子和搅乱南海形势”表明立场，要求美方不得搞阵营对抗、破坏亚太地区和平稳定。