BBC：美国大选的3大问题 与中国息息相关

美国大选：中国有偏好的候选人吗？下任总统将如何影响中美贸易战和台海局势？

11月5日美国总统大选进入最后倒数阶段，卡玛拉·哈里斯与川普的支持率紧咬，选举结果将影响美中关系的走向。

BBC中文综合多名专家学者的分析，回应这三个问题。

中美贸易战

川普曾在总统任内发起与中国的激烈贸易战，继任的拜登政府延续了大部分对华关税，这个格局未来几年都不会有结构性改变。

卡玛拉·哈里斯在辩论中提出，美国对华政策“应该是要确保美国赢得21世纪的竞争”，要投资美国本土科技，以在人工智能、量子计算等领域获胜。其竞选网站上则写道，“不会容忍来自中国或任何损害美国劳工的竞争者的不公平贸易行为”。

外界预料她若当选将“拜规贺随”，延续所谓“小院高墙”（small yard and high fence）策略，即对美国战略性产业采取强力保护措施，针对半导体、电动车、能源等核心技术开徵关税。

川普则把贸易战的范围扩大，声言重返白宫后会对所有中国进口商品课徵60%关税，又称若中国或任何国家向美国征收100%或200%关税，美国政府将“以眼还眼”征收同样关税。

牛津经济研究院首席经济学家斯莱特（Adam Slater）分析，川普的保护主义和关税政策，或使美中双边贸易额削减70%，导致数千亿美元的贸易消失或转向。

美国德州的山姆休斯敦州立大学政治系副教授翁履中就对BBC中文表示，川普若当选只能再做四年，没有连任的期待，因此这任期或会在贸易上加倍满足支持者，而不像民主党是全盘地考虑战略。

“可以大胆推测，现在支援川普的产业界在他当选后会直接获利。一直以来川普从政的过程，如果支援他的是他的朋友，他会帮助你到底，这也为什么这么多企业主全心全意力挺他。”

亿万富商、特斯拉执行长马斯克（Elon Musk）高调为川普站台，甚至发动银弹攻势，在选前每天随机向一名摇摆州选民赠送100万美元，条件是签署“美国政治行动委员会”（America PAC）的“言论自由和拥枪权”请愿书。

翁履中预料，川普若当选会加大力度扶持电动车产业，在目前100%关税的基础上额外拆分征税，比如来自中国的引擎、马达、电池，甚至小至玻璃和轮胎等零部件都要课税。

位于北京的安邦智库首席研究员陈功则对BBC中文则说，尽管川普视贸易战为政治武器，他当选会令中美贸易战有较大范围的波动，但基于美国政治结构对总统权力的限制，外界不必高估计其攻击力。

“只要三权分立的政治架构继续存在，川普就绝对不可能为所欲为，他上台之后对中美贸易的影响也是有限的。而中国可以出台较大规模的经济刺激方案，来扩大内需，冲销其影响。”

图中国浙江一家电动车制造商的生产线，工人正在组装。

事实上，无论哪一位当选，贸易战的实际规模将视乎两党党内的人事。

新加坡国立大学政治系副教授庄嘉颖分析指，共和党目前有三股力量，首先是川普与副总统候选人万斯（JD Vance）为首的孤立主义及贸易保护主义路线。

其次是曾在川普政府担任国防部副助理部长的柯尔比（Elbridge Colby），主张弃欧防中，但要求包括台湾在内的夥伴及盟友增加军事防备。

第三是被称为“中国通”的前川普政府国家安全副顾问博明（Matthew Pottinger），认为美国应与中国全方位强力竞争。

“大选结束后继续会有党内竞争，而且川普喜欢有党内竞争，预计会有第一轮、第二轮、第三轮人事变动，这都可能会影响到美中贸易经济关系的不稳定。”庄嘉颖对BBC中文说。

至于民主党内，也有少数派希望减低美中摩擦，如果他们进入内阁，新的美国政府或许会稍微减缓贸易摩擦，“但基本格局也不有太大改变，因为两党对于与中国的关系都已经成了定调”。

台海局势

现任总统拜登上台以来，曾四度公开表态愿意协防台湾，但其潜在接班人卡玛拉·哈里斯并未展现出这种坚定态度。

她选前接受哥伦比亚广播公司（CBS）新闻节目《60分钟》专访，被问及如果中国武力攻台，会否用军事力量支援台湾，她表示“我不会进行假设”，并强调要维持“一中政策”。

川普则重视交易多于外交，他在台湾问题上同样立场模糊，没有承诺出兵保卫台湾，只是笼统地说不会让战争发生。

他10月接受《华尔街日报》访问，回应将如何劝说习近平不要封锁台湾时，表示如果北京“进入台湾”，就会对中国征税150%到200%，他又说不会使用军事力量应对中国对台湾的封锁，“因为他（习近平）尊重我，他知道我很疯狂”。

他选前两度指责台湾抢走美国的芯片产业，要求台湾向美国支付“保护费”。

两位候选人的言论都让外界质疑美国保卫台湾的决心，长期研究中国问题的美国学者、亚洲协会美中关系中心主任夏伟（Orville Schell）对BBC表示，美国作为民主国家，总统必须聆听民意，美国是否保卫海外国家从来都不是绝对。

“即使在乌克兰议题上，仍有很多美国人认为我们不应牵涉太多。那美国会保卫台湾吗？这很难说，我认为这就是我们有战略模糊策略的原因之一。但我确信，（美国针对台海战争）即使不出兵，也有相当强大的跨党派力量会采取行动。”

1979年由美国国会主导制定的《台湾关系法》，承诺向台湾提供足够的防卫武器，以抵制任何可能以武力或其他形式的胁迫。拜登政府自2021年上任以来，透过“对外军事融资”项目（Foreign Military Financing Program）及其他行政手法，17度对台军售。

美国智库大西洋理事会（Atlantic Council）研究员宋文笛对BBC中文说，台湾对美国总统选举结果感到焦虑，担心影响未来的军售力度，“因为交易主义的美国总统，可能对台湾更趋向军购的买卖模式，而非拜登近年的军事采购加上军事援助的混和模式”。

他解释，卡玛拉·哈里斯缺乏拜登在参议院外交关系委员会数十年的经验，也没有拜登因冷战岁月形成的鲜明意识形态，她若当选预料将更专注与国内事务，而川普的重商主义（Mercantilism），也意味着美国将重新定位，在国际义务上更退一步。

尽管如此，宋文笛研判无论是谁当选，台海爆发战争的可能性都不高，因为强势的国际主义美国总统能更好地遏制中国的侵略，而孤立主义的美国总统会让北京有更大空间。“既然北京能够更有效地采用非军事手段加强对台湾的控制，劳民伤财、风险高的军事手段自然会退为较次选的政策工具。”

学者翁履中也指出，基于中国经济危机和军事实力不足，估计未来数年北京不会武力攻台，但台湾将要面对的难题，是如何让新的美国政府看见台湾的价值，重视台海和平稳定。

“现在两位候选人都不了解台湾，怎么样让他们知道台湾的价值并不只是芯片，不只是前哨战？尤其在整个竞争架构中，台湾还有其他合作的功能，不只有美国还有欧盟国家。我要强调的是，短期内台海不会爆发战争，但这个短期是取决于美国是不是认为台湾是非常重要的。”

北京的偏好

在美国大选前，北京没有表达出倾向哪一位候选人。

学者翁履中分析指，卡玛拉·哈里斯将延续拜登的政策，对中国政府而言更可预测，北京会有余力发展其他外交政策；川普就很难预测，北京需要准备几种配套方案，利用上台初期的几个月尽快试探新政府的贸易、能源战略等路线，再调整政策。

“单纯以耗费心力来説，北京可能会觉得卡玛拉·哈里斯更简单，川普更困难。可是如果要赌一把，赌在川普身上会有大好，也许会大坏。那就要看执政者的个性和心里的想法——在稳定与大好大坏之间，你会怎么选？”

中国专家夏伟（Orville Schell）认为，也许理性上卡玛拉·哈里斯更符合北京利益，但在情感上，川普的“强人作风”更符合习近平的口味。

“他们知道和拜登打交道是怎么样，而卡玛拉·哈里斯也是类似，她很理性、有逻辑，会寻求能保护美国利益的合理政策。但是川普，他（习近平）可能会觉得我们是同一种人，也许我能从他身上得到特别的让步。而在这一方面，他没有错。”

这种情况的确发生过，比如2018年美国商务部制裁中兴通讯，有报道称习近平致电时任总统川普讨价还价，最终让中兴缴交巨额罚款后可恢复业务。

但川普为人飘忽，其总统任内对习近平的评价，时而好友，时而敌人。2017年他在佛罗里达州海湖庄园初次会晤习近平时相谈甚欢，但不久后就发动贸易战。

“川普可以前一天和习近平关系很好，后一天就和他翻脸、加关税。而现在他又在和普京调情，说他们互相理解，可以一夜之间解决乌克兰的战争。”夏伟说。

“他自认为有特殊的、一种专制的能力，可以做一些弱势和民主政府做不到的事。也许他能做到，但这会是好事还是坏事？是符合美国还是中国的国家利益？我们也説不准。”

这次大选前夕，川普再次展现出与独裁国家领导人惺惺相惜的感情，形容与习近平“有很好的关系”，认为对方是“出色的人”。

安邦智库首席研究员陈功表示，以习近平与川普的交情，“可以肯定的相信，在政治上中国更能接受川普当选”，因为拜登总统在当选后从未到过中国，其国务卿与中国的接触也不成功，相反川普到过中国访问，两国领导人有接触和直接沟通。

“显然对于中国来说，一个有过这种沟通经验的当选总统，两国将会更容易进行沟通和谈判。当然，这并不意味着川普对中国，会采取更友好或是在美国利益上让步的政策。”

除了外交因素，另一个北京较偏好川普的原因，是长远经济实力的此消彼长。新加坡学者庄嘉颖分析指，川普作风飘忽，其第一任期的表现很不系统化，政策缺乏主轴，这样对一些长达十年、十五年的大型投资没有好处。

“短期内可能差别不大，但对于长期的经济发展，是会损害美国的竞争力。所以北京觉得如果川普当选，长期来说中国可能会占到某些上风。”

拜登政府将中国定性为“最重要的地缘政治挑战”，美国国防战略委员会今年8月向国会提交的报告也发出严厉警告称，“中国对美国的军事霸权构成了冷战以来最严重的威胁”。

多名受访专家都预料大选结束后，美中关系或有一段蜜月期，可重启某些对话和谈判，但很快会回到竞争的主轴。

“现在中国对美国充满敌意，而美国人呢？许多人都对中国有类似态度——本来不是这样的，美国过去几十年努力对华接触（engagement），并且看到效果，但接触结束了，我认为很大程度上习近平要为此负责。”美国学者夏伟说。

他表示，习近平上台后在外交和军事上的战狼姿态，导致与西方阵营和周边国家关系紧张，未来美中关系也将取决于中国领导人的反应。

“我要强调，美中关系不是由美国单独决定的，是作用力与反作用力。现在是习近平、川普、卡玛拉·哈里斯之间的三角关系，选举后不再是三角，但仍然是习近平与新总统两方的互动关系，一方的做法决定了另一方如何反应。”