中国从“慢死”到速决 川普或“联俄制中”

过去，我以“慢死/锁喉”来定义拜登政府的对中政策，这是拜登政府一种“怕死又想当国际警察”的“半绥靖主义”。 这种避战/求胜的战略虽然并非没有效果，至少发挥“短期遏制”和降低中国“战略过动”的效应，但结果终究是“慢而不死、锁不断气”。 川普执政之后，美中关系将进入“石路行车/颠颇不止”的状态，进入一个深水雷区的爆破期。

1，从“慢死/锁喉”到“行刑/速决”

美中之间的贸易关系，不再处于脱钩，而是断钩状态。 川普提出60%起跳的关税大棒，犹如一场“行刑式枪决”（execution），不再是“慢死”，而是“速决”。 川普甚至扬言，如果中国“进入台湾”，他将对中国商品加征高达200%的关税。 这把关税大棒，是美国对中贸易政策“无商主义”（no business）或“淘空政策”的一记重击，将一举砍掉甚至拦腰折断中国GDP的增长空间，这对处于低迷状态的中国经济将是雪上加霜，甚至毁灭性的打击。

2，翻转“中国制造”为“美国制造”

中国将逐渐失去美国这一个全球最重要的市场，至少是走向“无货可销、无利可图”，即使尚有余额可销，也是中国对美出口帐目上的零头微利。 依据“联邦预算问责委员会”（Committee for a Responsible Federal Budget）今年4月的一份研究报告，川普调高对中关税将使输入美国的中国产品减少85%以上。 川普之所以“非做不可”，除了在第一任期美中贸易谈判取得协议之后，却遭到习近平“翻脸不认账”的欺骗之外，还包括必须利用关税大棒“倒逼”投资在中国的美国企业“回流美国”，藉此重振美国制造业，将“中国制造”翻转为“美国制造”。

3，从“新冷战”到“新暖战”

美国长期以来的“接触”（engagement）政策将宣告终结，从而走向“拒绝往来”的政策。 这种拒绝政策将涵盖政治不信任、经济不互通、社会不来往、科技不合作、文化不交流等等。 这种关系将不再是“冷和”（cold peace），而是“暖战”（warm war）。 这种关系我称之为“新暖战”，一种逼近战争边缘的极限对抗; 它不是“新冷战”的升级，而是跨越与跳级至“新暖战”。

4，美国“二次重返亚太”

川普曾多次表示他将尽速结束俄乌战争，理由是“援乌”政策使美国国力透支太大，从而“内损”美国的经济; 川普已在竞选期间多次承诺要提高美国国防军费，加强对印太地区的资源部署和军售幅度; 副总统范斯也多次表示台湾的重要性远大于乌克兰，宁可放弃乌克兰，也不可输掉台湾; 理由是俄乌战争有北约组织支撑，本属欧洲自体防卫的责任，美国有条件、有理由从欧洲抽离资源。 不如此，美国将面临战力分散、资源不足的后果。

反观亚洲，至今并无一个实体的“印太北约”（亚洲保卫亚洲）集体防卫机制，至多存在美国领航的“雁型/小边主义”（长距支持）的机制。 换言之，印太地区（包括广大的海域和岛屿）必须由美国主导和承担，必须集中资源、加码保卫，以对付“美国最后一个敌人”。 这包括在提升美国远距作战能力的框架之下，强化亚洲驻军、增援亚盟国家早期防卫能力、扩大印太敏感地区遏制中国的范围与实力等等。 所以川普极可能采取“联俄制中”政策，以非常规手段或高利益的交易筹码，分化中俄关系，解构中俄联盟。 这就是我所说的“二次重返亚太”，或者是“拉拢次要敌人，打击主要敌人”的分化政策。 在此情况下，美俄关系极可能“质变”，美中关系则走向“恶变”。

两个错误的忧虑：

1，一个天真的“中国聪明论”

有些人认为，美国上有政策，中国下有对策。 认为美国的关税壁垒只是伤人一千、自损八百“; 有人认为中国人精明灵巧，中国企业必定能够“曲线救国”，或者采取关税反制，或者透过墨西哥等第三国出口，规避美国的关税壁垒。 凡此规避论调，皆属短期因应、小道突围。 实际上，尽管都是相互依赖，中国对美国市场的依赖远大于美国对中国市场的依赖，伤谁最重？ 不言自明。 如果中国人精明灵巧，难道美国人愚蠢犯傻？ 川普已经明说，将调查并清除中国进行第三国“洗产地”的规避行动。 别说墨西哥，即使是摩洛哥，美国也会全力追查到底。

2，一个杞人忧天的“出卖台湾论”

也有人揣测，川普的商业本性和交易性格令人忧心，美盟国家最好“系紧安全带”，川普极可能在中国“出高价”之下而出卖台湾。 这是一种跟随“反川媒体”制造风向的“歧川论”──歧视川普，把川普是为奸商政客的论调。 这种“疑川论”虽然并非全无道理，例如川普过去总把盟国的地缘战略资源视为负债，由此有人认为所谓“保护费”就是一种“交易政治”（politics of deal）的表现。 由此推论，川普的“卖台论”就显得振振有词。 然而，出卖台湾能使美国获利？ 或说，出卖台湾小利可以转向中国另取大利？ 出卖台湾能使美国加大遏制中国？ 出卖台湾能使美国重新与中国合作？ 实际上，出卖台湾而图利中国之说，不仅不符川普的商业本性，也不符川普的交易性格。

川普极可能以台湾作为与中国交易的筹码，这种论调纯属杞人忧天。 筹码交易必须符合战略目标，岂可舍本逐末，乃至本末倒置。 从理性决策来说-即使川普个人疯狂，执政幕僚也未必跟着发疯-没有人会因为一次押注而血本无归，也没有人会因为一颗棋子而全盘皆输，更没有人会为了摘一颗桃子而砍掉大树。

尽管川普的对中政策至今处于转型期，甚至处于“不可预测”（unpredictable）的状态，但川普对中政策的鹰派取向（屠龙派）已经雏型皆备、蓄势待发。 这种局面既是习近平挑战美国-武统台湾-民族复兴的自食恶果，更是美国继续维持世界领导的必然选择。 如果“修昔底德陷阱”无法跨越，美国只好跳入厮杀！

※作者宋国诚为政治大学国际关系研究中心资深研究员，中国问题与国际战略学家，《宋国诚观点》YT频道主持人