影响不只关税 北京别低估川普这项人事任命

美国总统当选人唐纳德·川普（Donald Trump）组建的国家安全团队已经基本成型，而其中最引人注目的一项任命就是提名两次被中国制裁并被中国官媒描述为“最偏执激进的反华人士”的佛罗里达州联邦参议员马可·鲁比奥（Marco Rubio）出任美国国务卿一职。

路透社在星期四（11月14日）发表的一篇分析报道中指出，提名鲁比奥出任国务卿与之前宣布的提名一贯对华持强硬立场的佛罗里达州共和党籍联邦众议员迈克尔·沃尔兹（Michael Waltz）担任白宫国家安全顾问以及选择前国家情报总监约翰·拉特克里夫（John Ratcliffe）出任中央情报局（CIA）局长一道，肯定会让北京感到不满与不安，但这同时也反映出川普第二任新政府对华强硬的政策可能不会仅仅局限于关税和贸易领域。

路透社指出，川普组建的国安团队意味着美国新政府或将放弃拜登政府一直以来试图与北京“管控竞争”的政策，在包括支持台湾以及反击中国在美国芬太尼毒品危机中作用等政策领域进一步强化立场。

曾经担任过美国驻华外交官、并与中国交流交往密切的方大卫（David Firestein）向路透社表示，鲁比奥“真心认为中国是美国的敌人”，因此，“这将影响到他在中国问题上所做的一切”。

台湾总统赖清德星期四在社媒X平台上贴文，感谢鲁比奥对台湾的支持。

“深深感谢您对台湾的坚定支持和在全球捍卫自由和人权的不懈努力，”赖清德说。

川普在美国大选选战中曾表示要终止中国贸易最惠国待遇，并对从中国进口的货物加征60%以上的关税，大大超过他在上一总统任期内对中国货物加征的关税税率。

共和党已经夺回美国参议院的多数掌控权，而鲁比奥又是参院外交委员会和情报委员会的资深议员，因此鲁比奥的国务卿提名获得参议院批准已经毫无悬念。

被候任美国总统川普提名的国务卿候选人马克·鲁比奥在美国外交关系协会发表讲话（资料照，2015年5月13日）

鲁比奥是一位具有强烈反共意识的古巴裔美国政治人物，他特别关注中国的人权状况，并且于2020年因为反对中国政府在新疆迫害维吾尔族人以及支持香港反送中抗议示威而两度遭到中国政府的制裁，并被禁止入境中国。

路透社指出，鲁比奥有可能成为首位遭到中国政府禁止入境的美国国务卿，这也为北京如何与川普新政府打交道增添了新的考验与变数。

鲁比奥在担任联邦参议员期间，力主美国对中国官员实施签证限制，并且推动美国国务院禁止香港特首李家超前往旧金山出席2023年11月举行的亚太经合组织（APEC）非正式领导人会议。

路透社指出，中国驻美大使馆没有对鲁比奥遭中方制裁一事发表评论，但是大使馆发言人刘鹏宇表示，北京期待与美国新政府合作，推动两国关系“朝稳定、健康和可持续方向”发展。

按照中共过去的做法，确定制裁目标的时候一般不选择担任正职的现任官员，这样做可能是为了不影响两国之间的正常外交活动。依照此例，鲁比奥一旦获得正式任命，中国应该会取消对他的制裁。

美国《商业内幕》（Business Insider）在星期三发表的一篇报道中指出，鲁比奥不仅认为北京处心积虑要损坏美国经济，而且中国是美国“本世纪最大的威胁”。

《商业内幕》指出，鲁比奥长期支持台湾独立，而且曾经提出加强美台关系以及增加对台军事援助的议案。他在这方面的认知和立场可能与美国一直以来的对华和对台政策不太相符。

鲁比奥的美国国务卿提名案一旦获得参议院批准，他将面对印太地区紧张局势升级的挑战，因为美方官员认为，北京当局正在为2027年夺取台湾进行紧张的准备工作。