一大紧箍咒！川普完全执政不易

在选举之夜，川普多次重复“作出承诺，信守承诺”这句话。现在，共和党正式掌控国会，这让他的“承诺”变得更加容易实现。

在华盛顿的政治术语中，这个情况被称为“三连胜”，当总统的政党同时控制国会两院，即众议院和参议院时，就会形成这种局面。这正是川普的共和党现在所拥有的优势。

单一政党全面掌权曾经很常见，但在近几十年来已经变得罕见，而且持续的时间亦相对较短。一般来说，执政党在两年后的中期选举中会失去席位。

在川普上次入主白宫的头两年，他曾经推动了一项标志性的减税政策，将公司税率从35%降至21%，并且削减部分个人税收。然而，由于他在2016年意外崛起令部分共和党员不满，他在实现其他目标上遇到了困难。

他曾试图推翻俗称“奥巴马医保”的《平价医疗法案》，但由于同党参议员约翰‧麦凯恩（John Mccain）拒绝投票支持而最终失败。此外，他也未能实现他曾承诺的基建方案。

在拜登执政的头两年中，也是民主党控制众议院和参议院的时候，他成功推动通过了“美国救助计划”、“基础设施投资和就业法案”、“芯片和科学法案”。但他也不得不大幅缩减其“重建美好”计划中的支出和投资规模，原因是遭到一位本党参议员的反对。

对于任何一个政党来说，要实现完全控制的其中一个障碍在于，参议院法案需要获得五分之三的多数票支持，即60票，才能绕过冗长的辩论。这种机制使参议员可以通过无限期延长辩论来拖延立法进程。这意味着当一个政党在参议院只有简单多数时，需要跨党合作才能通过法案。

即使这次共和党在参议院拥有了多数席位，但川普仍然无法获得60席，让他能够避免反对党拖延立法的做法。

周三，共和党参议员选择了约翰·图恩（John Thune）担任参议院共和党领袖，而不是明显倾向川普阵营的佛罗里达州议员里克·斯科特（Rick Scott），显示出部分议员可能正试图重新彰显其独立性（川普并未正式支持斯科特）。

尽管如此，如果运作得当，“三连胜”将可能推动一些重大的立法计划。川普在这方面的优势可能成为他实现重要承诺的关键，例如历史上最大规模的移民驱逐、对外国进口商品的广泛关税以及削减对环境保护的支持。

利用立法来实现这些目标，将使这些计划在法院中更难被推翻，这一点在川普的第一任期时尤其明显，当时他大量依赖行政命令，但这些命令经常遭到挑战并屡次被推翻。

司法环境也已经向着川普有利的方向改变。川普首个任期的标志性成就是任命了三名保守派大法官，为最高法院奠定了或会持续数十年的三分之二多数。他还在联邦上诉法院任命了超过40名法官，使多个巡回法院更趋保守。

在参议院中，共和党的多数议席也是一个关键优势，这让川普能够更轻松地通过他对于政府职位的提名。2017年时，他因为面临共和党内部的强烈反对而难以实现这个目标。

这一切预示着未来两年可能会非常繁忙且充满波动。但正如近年的历史显示，这种“三连胜”的模式往往并不持久，即将上任的政府会希望加快步伐。