首位华人入美国外交和国安核心决策圈 超余茂春

美国政府中的华人

甄鹏：美国当选总统川普任命了两位华裔高官。张振熙（Steven Cheung）将出任总统助理兼交流主任。Director of Communications经常被译为通讯主任，不妥，宜译为交流主任。这个职位的基本职责是利用媒体实现总统与民众交流的目的。

白宫负责宣传的机构有新闻秘书办公室、交流办公室、演讲写作办公室、数码策略办公室。新闻秘书办公室负责发布总统声明。交流办公室（Office of Communications）1969年由尼克逊成立，是白宫单独的机构，后来一度由新闻秘书监管，负责维护总统的媒体形象。有时设置一名总统顾问总体指导这些机构，例如拜登任命交流主任本·拉博尔特（Ben LaBolt）兼任高级顾问。

张振熙毕业于加州州立大学萨克拉门托分校，父亲是来自越南的华人。白宫最主要的宣传官员是新闻秘书和交流主任，前者在台前，后者在幕后。年轻、靓丽的卡罗琳·莱维特（Karoline Leavitt）将是白宫的主要代言人。

黄之瀚（Alex Nelson Wong）被任命为第一副国家安全顾问。他本科毕业于宾夕法尼亚大学，是哈佛大学法学院法学士（J.D.）。在川普第一任期，他担任东亚和太平洋事务司负责朝鲜事务的副助理国务卿兼朝鲜事务副特别代表。目前是哈德逊研究所高级研究员。

近几十年，美国政坛涌现一大批华人。1959年，邝友良成为代表夏威夷的联邦参议员。他是首位华裔联邦参议员。其后，吴振伟、赵美心、周永康当选联邦众议员。1997年，骆家辉就任华盛顿州州长，是首位华裔州长。2001年，赵小兰成为劳工部长，是首位华裔部长。之后，骆家辉担任商务部长，朱棣文担任能源部长，赵小兰担任交通部长二度入阁，戴琪担任贸易代表。

第一位担任总统助理的是卢沛宁。2009年，卢沛宁担任奥巴马的内阁秘书，负责白宫与政府各部门之间的联络和协调，筹备内阁会议。2011年，也是在奥巴马任期内，陈远美出任总统助理兼第一夫人幕僚长、白宫妇女儿童理事会执行主任。

除了黄之瀚的副国家安全顾问，以上所有职位都与外交和国安无直接关系。黄之瀚将是在美国外交和国安核心圈子的第一位华人。

在川普第一任期，余茂春被称为“国务卿的首席中国政策和规划顾问”。政策规划幕僚（Policy Planning Staff）是美国国务院下设的独立政策分析和建议机构，直接向国务卿报告工作，也叫政策规划办公室。余茂春是这一机构的兼职成员，担任顾问、智囊角色，不是决策层高官。

之前，国家安全顾问是总统助理，副国家安全顾问是副助理。总统助理、副助理、特别助理表明白宫幕僚的等级。桑迪·伯杰（Sandy Berger）在克林顿第一任期内担任副国家安全顾问，深得克林顿信任，不过是总统副助理。小布什任总统时，斯蒂芬·哈德利（Stephen Hadley）任副国家安全顾问，非常受重视，被加总统助理衔。

黄之瀚也拥有总统助理衔，与国家安全顾问迈克尔·沃尔兹（Michael Waltz）级别相同，虽然从职务上他是后者的副手。副国家安全顾问是国安会主官委员会的参加者和副官委员会的主持者。黄之瀚将掌握美国外交和国安领域的核心机密，并且在政策上拥有很大发言权。这跟余茂春的纯顾问角色有本质区别。

川普第一任期内，担任副国家安全顾问的博明（Matthew Pottinger）曾经是外媒驻华记者，在中国待了七年，是地道的中国通。这次，川普干脆任命华人当副国家安全顾问。可以预料，黄之瀚将是白宫对中国甚至整个东亚政策的重要制定者之一。

作者甄鹏是中国国际问题学者