残酷冷血，川普惊世美式文化大革命

吴德里（台湾前《中央月刊》总编辑）评论文章：把川普上任以后，迄今15天所推出所有改革新政的火爆举措，比拟成美式文化大革命，恐怕还小看了他的摧毁力和创新意义。

中共文化大革命十年动乱和破坏，埋下了政坛废墟上重建的伏笔，从无到有的大国崛起。川普想要建缔的，目前看来不只是让美国重新伟大，更是清空陈腐、大美利坚帝国的横空出世。

天下大乱、越乱越好。因为没有破坏、就没有创新。汲取川普1.0任期一开机处处碰壁、政令难行的经验，川普2.0这次在马斯克超级电脑人工智慧的护驾、马斯克键盘红卫兵的横冲直撞下，以闪电攻击的方式，瘫痪川普认为充满敌意的他所谓“影子政府”那部分联邦机构，来彻底牢掌军权、财务、任免员工的新政；最重要的是，来一次他所谓颠覆陈腐、领导川式全民新思维的时代潮流。

内阁成员中的非民选公务员，换成川普新任高官，须经国会审核通过 ，这点无庸置疑；非政务官的常务官和一般联邦公务员，奉公守法、等因奉此，要怎样使他们换代即换脑袋，不抗拒新政，可如臂使指，贯彻执行力？

上次川普履新，公务员必须参加一天政令宣导说明会，拜登上台，改办两天，显然川普不认为单凭此举足以提高忠诚度和行政效率。为何川普如此要求公务员对他的忠诚度?

川普下野时期讼案缠身，FBI居然率员去他的海湖山庄搜索保险箱，竞选期间遭两次暗杀，特勤疏失连连，尤其2016国会暴乱一案庭讯中，迭遭安保官员背刺，刻骨铭心。川普上任迅速解雇十几名司法部川案有关的刑事调查官员，直言“不能信任他们能忠实地执行川普的事项”。从而问卷调查扩大到数千联邦调查局员工，坦白从宽，抗拒从严，从此识不识时务，表不表忠，就看你怕不怕了。

马斯克捐了2亿9千万美元资助川普当选总统，而川普上任时未偿债务总额已攀上36万亿美元，这解释了他为何以节流为目标率先缩减政府机构编制的迫切性，这也解释了为什么他一上任就停止十馀项美国国际开发总署外援助专案的给付。

川普也看中了马斯克毫不留情进行员工裁员的经验。川马联手，将企业任免员工的立刻走人的程序，直接带入联邦公务人员任免中，拜登所任命FBI、国务院、财政部、教育部、国际开发总署等色彩浓厚高官，不论任期满否，立刻开除，这是先让既有官署群龙无首。

他没那个时间一一重签240万馀公务员任命状，于是在掌握了有著员工的出生日期、社会安全号码、绩效评估、家庭住址、薪资等级和服务年限等资讯的人力资源整合系统（Enterprise Human Resources Integration）资料库后，由人事管理办公室OPM于 1 月 28 日发给全员那封史无前例的棍棒兼下一体劝辞电邮通知。

这封邮件提议员工同意 “延期辞职”并随附合同，作为辞职的交换，说明直到 9 月 30 日为止，员工应该可以“保留所有工资和福利”，并免除“所有适用面对面工作的要求”，而那些没有签字的人被告知他们的工作可能会消失。员工还被要求在 2 月 6 日之前做出回应，但他们完全没有提供相关合同和条款的细节。

有鉴于马斯克开除自家推特员工的迅速残酷冷血，OPM此举立刻被联邦公务员工会提醒其不合法定程序，劝阻成员勿听令请辞，也提醒停职带薪的承诺一样于法无据，且相关预算3月分未必能通过国会核可。代表36个联邦政府机构和办公室员工的工会National Treasury Employees Union（NTEU）认为，这个计划是用来引诱或者恐吓员工辞职的。

白宫也表示，强制要求员工返回办公室将导致5%-10%的联邦员工辞职，并预期这一政策能够每年节省高达1000亿美元的开支。代表美国政府雇员的最大工会American Federation of Government Employees（AFGE）则认为，该计划的意图是“将联邦政府变成一个有毒的环境，员工即使想留下也无法留下来”。

全面裁员人人自危，公职恐慌有待抚平，通令联邦公务员总辞的创举，看来困难重重且法律诉讼如影随形。被打成深层影子政府的牛鬼蛇神后，饱受震撼教育的公务员面临难关重重。

从事公职出于爱国心、奉献感和服务人群的成就感。在美国大部分联邦公务员也不讳言考虑到这份工作稳定，健保和公保以及养老计划的周详，虽然发不了财却生活无虞。如今却突发集体裁员，职位成悬念而朝不虑夕，更兼川普马斯克时时污言秽语网络霸凌，真是情何以堪。

美国总统选举四年一换，政策丕变，基本法令仍有延续性。如果川普悍然无视于法，还要回溯以往，未来审判莫衷一是，如何伏拜在新民意的民主川皇脚下？

此波清算整肃后，有可能逃过未来马斯克宣称的裁员70％的大劫吗？

更大的问号是，这样的文官中立制度被打破后，美国还是法治国家吗？联邦公务员工作生涯如此没有保障，未来还能吸引优质年轻人加入吗？

如今联邦人力资源部的人事管理办公室OPM，已由马斯克键盘红卫兵型的前员工管理，这些人根正苗红，二十几岁迅速攀升，在这种夺权非常时期，六亲不认。

面对焦虑整肃中的美国联邦政府，中国大陆居领导阶层的文革幸存者，恐怕如今却是举世，最能体会个中艰辛苦楚的一辈人士。