美国造船业大幅萎缩 业界盼川普出手抗中

“这是一个历史性的时刻”，代表 150 多家美国造船公司的美国造船业委员会(SCA)主席马特-帕克斯顿(Matt Paxton)高兴地说。据法新社指出，美国总统本周二向国会宣布这一消息的背景十分有利，两党将于2024年底提交一项振兴造船业的法案。

“我们正在等待更多的消息。战略与国际研究中心(CSIS)主任辛西娅-库克(Cynthia Cook)对法新社说：“造船业显然是美国工业的一个薄弱环节”。她续指，“但你不能通过砸钱来立即解决问题”。

据麦肯锡顾问公司(cabinet McKinsey)的数据显示，自20世纪50年代以来，美国的产量下降了85%，能够建造大型船只的造船厂数量下降了80%以上。

20世纪70年代，全球5%的商用船舶由美国建造。现在，美国所占的比例仅为1%左右，与中国(50%)、韩国(26%)和日本(14%)相比，简直是九牛一毛。库克女士强调说：“我们需要一个解决方案来缩小这些差距”，她指出，首尔和东京是美国的“盟友”。

报道援引川普4日在对国会参众两院发表演讲时说，“为了加强我们的国防工业基础，我们还将重振美国造船业，包括商业造船和军用造船。为此，我今晚宣布，我们将在白宫设立一个新的造船办公室，并提供特殊的税收优惠，让这个行业回归美国，这是它应有的归宿。”

美国海军船舰数量严重不足

美国造船业委员会(SCA)主席帕克斯顿表示，美国海军舰队已从1992年的471艘舰船下降到现在的295艘。

根据美国国会预算办公室(CBO)制定的2025年计划，到2054年，美国海军需要390艘舰艇，这意味着要购买364艘新舰艇，包括退役过时的舰艇。

帕克斯顿认为，川普政府应该制定一项 “全面的工业战略(......)，从全局出发”，优化合同，然后减少行政和监管负担，加快进程。

此外，共和党参议员罗杰-威克(Roger Wicker)在 2 月底与候任美国海军部长约翰-菲兰(John Phelan)举行的听证会上说：“几乎每项重大计划(......)都落后于计划时程、超出预算或完全偏离轨道。”

另据Axios新闻网周六报道称，关于新的造船办公室的具体运作方式和覆盖范围，细节尚不明确。但美国国会预算办公室的数据显示，美国海军需要每年花费数百亿美元，并持续30年才能满足其扩编目标。根据去年12月的统计，美国海军有296艘作战舰艇，包括航空母舰、潜艇、水面战斗舰、两栖舰艇以及后勤和支援舰艇。其目标是扩充至381艘，这一数字还不包括大量无人设备。

根据美国国会2023年一份报告，美国目前的造船速度大约是每年5艘。由于船厂关闭、劳动力短缺、武器废弃以及工期延误等问题，美国造船能力已衰退多年。“据估计，中国的造船能力目前是美国的数百倍”，Axios新闻网称。

中美两国海军在舰艇数量方面的差距正在美国引发担忧，美国国会和海军内部都在施压，要求加快战舰的建造计划。

Le président américain Donald Trump, le 7 mars 2025 à la Maison Blanche. © Pool via AP

另值得注意的是，在今年2月24日中国外交部例行记者会上，有记者提到，有报道称美国将对中方的造船业施加限制。外交部发言人林剑表示，关于你提到的美方对中国造船业等相关产业的限制措施，中国的商务部已经就此做出了回应。林剑强调，美方出于国内的政治需要，滥用301调查手段，严重违背了世贸规则，是对多边贸易体制的进一步破坏。