据《华盛顿邮报》报道，白宫幕僚正准备在4月2日对大多数进口商品征收新关税，为美国总统川普（Donald
Trump）称之为“解放日”的全球经济敌对行动升级奠定基础。在上任后的头两个月里，川普政府已对来自中国、墨西哥和加拿大的大约8000亿美元进口商品加征关税，不同估计的数字差异很大。这些关税使美股大幅下挫，增加了美国经济衰退的风险，同时也招致贸易伙伴对美国产业的报复。
尽避遭到反击，川普的高级顾问们现在公开承诺要建立新的关税制度，对与美国有贸易往来的大多数国家征收新的贸易关税。一位熟悉内部规划的人士在匿名的情况下证实，川普政府官员正准备对“数万亿美元”的进口商品征收关税。
川普政府可能将关税范围扩大一倍多，这令经济学家和一些美国国会的共和党人感到震惊，而白宫的其他盟友则担心复杂的新进口税制会带来后勤方面的挑战。熟悉这些计划的人士说，这些新关税的确切性质已引起了政府最高层的广泛讨论，副总统万斯（JD
Vance）、商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）、总统顾问纳瓦罗（Peter
Navarro）和财政部长贝森特（Scott Bessent）都在商讨中发挥了作用。
Apricitas Economics的经济政策分析师波利塔诺（Joseph
Politano）说：“过去两个月已经对美国企业和消费者造成了伤害，但4月2日的最后期限很可能会让这一切看起来像茶壶里的风暴（小题大做），我们不知道他们到底要做什么，但从他们的说法来看，听起来像是要对所有美国进口商品征收新关税”。
报道指，这些内部准备工作表明，尽避国会山和华尔街的盟友之间的不安日益加深，海外的愤怒也直截了当，但川普在推动颠覆全球贸易秩序方面仍然不屈不挠。川普表示，有必要征收关税，以鼓励企业将生产迁回美国，并迫使外国贸易伙伴作出让步，但这一后果已令投资者和消费者感到震惊，导致多项关键经济指标下滑。
川普周一对记者说：“这是我们国家的解放日，因为我们将拿回我们愚蠢地放弃给其他国家——包括朋友和敌人的大量财富”。川普将其贸易战的下一阶段称为“对等关税”。这位总统在2024年总统竞选期间首次接受了这一观点，认为其他国家对美国出口商品设置的贸易壁垒远远高于美国政府对进口商品设置的壁垒。川普表示，美国应该“对等”关税来匹配这些关税，认为这将迫使其他国家降低对美国制造产品的关税。
川普曾在大选期间发布的一段视频中说：“如果印度、中国或任何其他国家对美国制造的商品征收100%或200%的关税，我们也会对它们征收同样的关税。换句话说，100%就是100%。如果他们向美国收费，我们就向他们收费——以牙还牙，以关税还关税，数额完全相同”。
虽然许多国家确实以高贸易壁垒保护特定市场，但大多数发达经济体都保持着类似的关税状况。按贸易加权计算，美国的平均关税为2.2%。根据世贸组织的数据，日本的平均关税为1.9%，欧盟为2.7%，略高于美国的平均水平。
前美国贸易官员、现任进步政策研究所（Progressive Policy
Institute）副总裁兼贸易与全球市场事务主任的格雷瑟（Edward
Gresser）说，川普的对等计划可能会使美国的平均关税恢复到20世纪30年代初的水平，即20%左右。格雷瑟说，川普的行动将是史无前例的，许多专家都认为总统无权在未经国会批准的情况下征收如此大规模的关税。
当川普政府官员试图实施总统雄心勃勃的愿景时，他们对这一计划在实践中如何运作感到困惑。另一位了解内部计划的人说，美国贸易代表的任务是实施这一计划，但目前还不清楚美国贸易办公室是否有足够的人员或组织能力来征收与其他国家对特定商品征收的关税相匹配的报复性关税。使这一挑战更加复杂的是，川普政府希望针对一系列其认为不公平的贸易行为，而不仅仅是关税。
据一位熟悉内情的人士透露，川普政府官员正讨论总统可以援引何种法律授权来实施对等制度。根据现行贸易法，川普有权立即征收一些关税，比如对来自中国的商品征收关税，这些商品属于2018年对中国贸易行为的调查范围。1930年的一项贸易法允许总统对其认定歧视美国商品的国家的商品征收最高50%的关税。
对其他商品征收新的进口税可能需要数月的准备工作。该人士说，美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）和国务卿鲁比奥（Marco
Rubio）是最关注川普计划的法律问题的人，他们希望任何行动都能经得起法庭的挑战。该人士说，白宫贸易和制造业高级顾问纳瓦罗也是推动迅速采取具有侵略性行动的人之一。
川普政府官员曾考虑过将所有贸易伙伴分为高、中、低三个等级，并据此确定关税税率的建议。但其中一位知情人士说，这一想法已被否决，而是倾向于为每个贸易伙伴设定一个新的关税税率。
美国财长贝森特周二在接受福克斯商业频道采访时说，川普政府在决定对外国征收关税时将考虑广泛的因素，包括货币操纵、“劳动力压制”和其他“非关税壁垒”。贝森特说，美国将给“每个国家”分配一个数字，这个数字对某些国家来说较高，对另一些国家来说较低，有助于确定它们的关税税率。贝森特还乐观地表示，许多关税将不会生效，因为在4月2日宣布之前，各国将同意改变自己的进口关税。
白宫的一位发言人说，政府官员们的意见基本一致。白宫副新闻秘书德赛（Kush
Desai）一份声明中说：“尽避川普总统尚未公布4月2日的最终对等关税计划，但川普政府的每一位成员都一致致力于最终为美国工业和工人创造公平的竞争环境，川普总统组建了美国现代史上最优秀、最聪明的贸易团队，以重新点燃美国的伟大，他们正按照同样的剧本努力工作”。
新的关税制度无论如何结构化，都可能进一步动摇全球市场和已因川普突如其来的贸易举措而受到冲击的美国经济。在华尔街，标准普尔500指数在过去一个月里下跌了8以上；科技股重镇纳斯达克指数同期下跌了近13%。
白宫周二表示，川普总统仍打算在4月2日生效新的对等关税税率，尽避贝森特稍早时称，它们的激活可能会延迟。
这位白宫官员在被要求澄清贝森特关于各国将有机会通过减少自身贸易壁垒来避免更高的关税的言论时说：“我们的意图是在4月2日颁布关税。除非关税和非关税壁垒被均衡，或者美国提高关税，否则关税将生效”。
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