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亲共媒体香港01评论文章:曾被视为全球经济秩序的守护者,如今却因川普政府的一系列霸权主义、单边主义、保护主义等等行径,尤其是4月2日公布的所谓“对等关税”政策,正对全球贸易、金融乃至以美元为中心的货币兑换体系造成灾难性的打击。截至4月9日,美国将对中国商品征收104%的天价关税,中国则宣布以84%反制,欧盟亦对美加征25%关税。几可预见,全球经济将会剧烈动荡,大国小国全都面临“揽炒”。
逻辑反常——儿戏与谎言
川普政府的贸易政策,从一开始就建立在谎言与误导之上。他们声称全球贸易的“不对等结构”,源于美国长期遭受贸易逆差的“不公平对待”,所以将加征关税美其名曰“自卫”而非“保护主义”。然而,美国发展的根本问题在于内部的收入差异扩大和社会高度分化。美国著名经济学家萨克斯(Jeffrey Sachs)已经撰文批评“川普将美国的赤字归咎于世界其他国家是荒谬的”,他就此反驳三点:第一,一个国家存在“贸易逆差”(更准确的说法是“经常帐赤字”,并不表示顺差国家存在不公平的贸易行为,而是指该国的开支超过产出或储蓄少过投资;第二,美国的贸易逆差反映了该国政府的挥霍无度,例如减征富人税、卷入无谓战争;第三,若要消除贸易赤字,应该从消除预算赤字着手。
川普政府又声称,各国对美国征收的“关税”过高,以此作为对各国加征关税的借口。然而,事实真的如此吗?美国诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼(Paul Krugman)表示强烈质疑。他指出,川普在贸易议题上的言论已经到了“发疯失控”的地步,而其所指称的外国关税数据更是毫无根据。欧盟便是一例:欧盟对美国商品征收的关税不足3%,但川普却妄称高达39%。克鲁格曼质问:川普究竟是故意撒谎,还是纯粹无知?这已经是一个值得深入探究的问题了。新加坡又是一例:2024年美国对新加坡的贸易顺差达到28亿美元,但处于“逆差”的新加坡仍被加征10%关税,这迫使向来“友美”的新加坡以强硬措辞表达“非常失望”、“非朋友所为”(not actions one does to a friend)。
行径霸道——威胁与逼迫
美国的霸权主义在这场贸易战中表现得淋漓尽致。以台湾为例,川普政府一直指控台湾窃取了美国的芯片业。然而,众所周知,当年美国由于不愿意投放资源予芯片制造这种艰辛且难有即时回报的行业,导致产业外流,而台湾则凭借其技术优势和产业基础,逐步在这一领域取得领先地位。可以说,台湾芯片业的崛起是多年来技术创新与市场竞争的结果,但川普反倒归咎台湾,甚至要胁加征100%的关税。这不是霸权,是什么?
可惜,民进党赖清德当局在美国的逼迫下迅速屈服,同意台积电在美国进行大规模投资。据报道,台积电先后在美国投资了1650亿美元,将其最先进的2、3纳米制程芯片产能的一半搬到了美国。台湾以为通过这种方式可以换取美国的“善待”,但根据川普的荒谬计算公式,将对台湾加征32%关税。这个典型案例正好说明,面对霸权和威胁,不能一味委屈求和,否则只会拱手相让最后的尊严。大家更应该看到,无论美国怎样承诺提供协防,始终只会根据自己的利益和需求,对不同国家和地区进行随意的压榨与盘剥。
然而,目前不少国家都倾向和谈,只有中国极速而坚定地反制,宣布将对美国加征34%的“对等关税”。川普随即把威胁升级,中国外交部和商务部则表明“奉陪到底”——由4月9日中午12时开始,计及美国之前两度以芬太尼为由对华加征合计20%关税、“对等关税”政策之下的34%、以及“威胁无果”之后加征的50%关税,美国对中国货物的全新关税税率为104%;同日下午,中国再次强硬反制,宣布从4月10日中午12时起,把美国进口商品的关税率提高至84%;同日晚上,被征收20%关税的欧盟成员国也大比数通过表决,对美国商品还以25%关税,外界预料规模达232亿美元(折合约1809亿港元)。
不顾后果——失序与破坏
这一边厢川普关税引发环球股市剧烈震荡,但那一边厢“白宫内讧”闹得沸沸扬扬。例如,作为“第一老友”(First Buddy)的全球首富兼美国政府DOGE实际负责人马斯克(Elon Musk),抨击有“关税鹰派”之称的贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)的哈佛经济学博士学位“导致自负或脑子有问题”,引来对方贬低其为“汽车组装商”。又如,被视为“关税鸽派”的白宫国家经济委员会主席哈塞特(Kevin Hasset),被问及白宫会否考虑90天关税暂缓时回应指:“是的,我认为总统会决定总统要决定的事情。目前有超过50个国家正在与总统进行谈判。”正是这种混乱,引致“90天关税暂缓”的假消息。
也正是这种混乱,正在严重干扰全球秩序。过去数十年,美国向来是自由经济体的磐石,倡导自由贸易、引领各国共同建立多边商贸体系,以清晰的条文和明确的规范,促使不同国家达到双赢。尽管包括世界贸易组织(WTO)在内的这套体系并不完美,早有不少国家要求改革,但总算为全球带来了空前的稳定和繁荣。然而,正如新加坡总理黄循财上周五(4月5日)发表的全国讲话所言:“美国近日种种举措并非改革,而是抛弃自己一手创建的自由贸易体系。”很多人忧心忡忡,担心历史上由美国引发的全球大萧条将会重演。
1930年,胡佛政府扬言保护美国产业,强行通过《斯姆特霍利关税法》,对逾两万种商品加征高达53%关税,但在各国政府加征报复关税之下,国际贸易总额急剧衰退,导致原已大萧条的经济雪上加霜。1971年,尼克逊政府加征10%进口关税,迫使贸易伙伴同意美元贬值,尽管在短期内缓解了美国的贸易赤字,却促使以美元为中心的货币体系“布雷顿森林制度”的崩塌,引发全球剧烈动荡。如今,川普强推对等关税和单边谈判,其幅度和覆盖范围与胡佛相似,并且远超尼克逊,对全球冲击不堪设想,效果恐怕适得其反。
新旧交替——谁主导秩序
几可预见,旧有全球秩序濒临崩溃边缘——以往的自由贸易、低关税和资本自由流动,将被新重商主义所取代,贸易壁垒会愈筑愈高,经济政策也难免成为地缘政治博弈的工具。美国内外已有大量分析指出,所谓“对等关税”只会推高美国通胀压力,削弱美国产业基础,加大美国经济衰退风险,加剧全球金融市场恐慌,扭曲全球市场资产配置、破坏全球合作根基、影响世界经济增长、严重冲击全球经济循环。不难想像,这场没有硝烟的战争肯定不只关税一役,当下也没有人敢写包单保证第三次世界大战一定不会发生了。
4月10日凌晨,川普突然宣布对不采取报复性措施的国家暂缓90天关税,惟对中国商品关税加码至125%。美国针对中国的意欲相当明显,相信其后续将会拉拢更多贸易伙伴孤立中国,中美经贸恐将走向全面脱钩。有论者不解中国为何背水一战?对此,中国国务院新闻办于4月9日发表的《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书给出了明确答案,先是厘清中美本应互利共赢的本质,继而阐明单边主义、保护主义对中美双边经贸关系的损害,全面展示中国坚定维护国家利益、坚定维护多边贸易体制的决心和意志。
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