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中美关税战引发全球震荡,专研国际政治经济学的美国学者纽曼(Abraham Newman)认为,中美陷入“胆小鬼游戏(chicken game)”,恐在全球引发报复性螺旋,更不排除爆发军事化冲突的可能。
4月以来,中美关税战陷入“以牙还牙”螺旋,掀起经济大规模脱钩疑虑,更连带震荡全球贸易。英国《金融时报》引述英国零售商报道,已有初步迹象显示,中国电子商品库存正倾销到欧洲市场。当地零售商也开始要求英国政府取消“最低免税额”。
乔治城大学外交事务学院教授纽曼,长年关注美国如何通过金融、互联网、半导体将世界经济武器化,4月21日下午应邀在台湾大学演演讲时认为,中美已陷入“胆小鬼游戏”,双方都不愿让步,且不断升高对抗,最终将冲击到第三方国家。
他强调,这势必将推高全球紧张局势,甚至重演历史上经济冲突滑向军事对抗的悲剧。
纽曼因此呼吁,各国应透过《跨太平洋伙伴全面进展协定》(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership,简称CPTPP)等区域协定,深化经济联系,分散风险,避免权力集中于少数强权之手。
他也建议,像日本、澳大利亚、欧盟这些开放经济体,应该组成一种“开放联盟”,提早协调,避免全球关税螺旋情况恶化。
纽曼认为,川普政府祭出的对等关税,除了要达成美国国内税制改革之外,通过单边关税挑战世界贸易组织(WTO)等自由贸易规则,则意在打破既有国际秩序,重塑美国的谈判优势。 “当每个国家都得来跟美国谈条件,这就创造了一种支配关系。”
美国乔治城大学外交事务学院教授纽曼,4月21日在台湾大学演讲时指出,川普政府祭出的对等关税,并非“忠诚测试”而是一种“支配测试”。 (缪宗翰摄)
纽曼强调,这并非“忠诚测试”,“不是说你表忠心就可以不被刁难,而是一种‘支配测试’(dominance test),也就是说,一旦你屈服了,你接下来可能还会被要求更多。”
至于美国将如何解决这场贸易冲突,纽曼认为,根本没有这样的协议存在。 “美国现在是一次性对190个国家发出‘你会被课税’的信息,让大家来谈判。但事实上,美国政府根本没有对这190个国家准备190份谈判计划,他们甚至连几个具体方案都拿不出来。”
他研判,未来解方可能更多是企业对企业之间的合作关系,再通过这些公司影响美国国内政治,向川普政府施压,“告诉他们政策对美国企业的实际后果,这才是最有效的方法”。
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