川普能否阻止伊朗向中国出口石油？

中国是伊朗最稳妥的石油买家，而石油出口是伊朗经济的一个重要命脉，美国虽然不断施压，试图削减伊朗的石油出口，但想切断这条生命线却显得愈发力不从心。

上周四(5月1日)，美伊核会谈即将在罗马开始的前几天，会谈突然被推迟。同一天，美国总统川普发出严厉警告：任何从伊朗购买石油或石化产品的国家或个人都将立即受到美国的制裁。川普在他的社交平台“真实社交”(Truth Social)上重申强硬立场：“他们将被全面禁止以任何形式与美国开展商业往来”。

过去几个月里，甚至在罗马会谈开始之前，川普政府重启了 “最大压力 ”行动，旨在将伊朗的石油出口降至近乎零，并遏制其核野心。作为这些措施的一部分，美国对被指控为伊朗石油销售提供便利的实体实施了新制裁，其中包括一个位于中国的原油储存终端和一家独立炼油厂。

鉴于美国经济的规模和全球影响力，美国的制裁——不仅针对本国企业，也惩罚与被制裁国家有往来的第三国公司——依然是华盛顿手中极具威力的工具。对于依赖美国市场的国家来说，只能面临停止购买伊朗石油或面临经济孤立两个选择。

然而，伊朗似乎正在适应，甚至在“灰色地带“中找到生存之道。根据商品分析公司 Kpler and Vortexa.的数据，尽管美国竭力打压伊朗的石油贸易，德黑兰每天仍出口约120万至150 万桶原油。这标志着伊朗从2020年年中开始大幅回升，当时制裁和疫情的双重打击下，伊朗石油出口量一度跌到每日40万桶以下。

伊朗的大部分原油都以折扣价出售给中国，尽管面临美国制裁的威胁，中国仍是伊朗最稳定的买家。分析人士估计，伊朗每年可从这些石油交易中赚取300亿美元到400亿美元的收入。

依靠 “影子舰队”运输石油

专家指出，伊朗得以持续石油出口，依赖的是一个复杂而庞大的秘密运作网络，这些油轮经常通过关闭海上跟踪识别系统，隐身以躲避检测。

为了掩盖石油来源，原油往往海上进行船对船转运，船只的名称、注册地等也经常更换，制造混淆。在许多情况下，伪造文件假称石油产自伊拉克或马来西亚等国。

这支所谓的 “影子舰队”大多由老旧油轮组成，许多油轮以前曾被当作废品出售，没有合法保险。 中国买家从大幅折扣中获益，而中国政府也拒绝承认美国对伊朗的制裁。日益活跃的“影子产业”在华盛顿引发警觉，美国官员警告称，特别是在东南亚的执法漏洞，正在削弱制裁机制的有效性。

美国官员敦促地区合作伙伴加强对海上贸易和石油转运的监督，但由于政治和经济利益错综复杂，合作面临诸多障碍。例如，马来西亚与伊朗和中国都保持着密切的关系，而该地区的执法能力也参差不齐。 执法工作也面临技术层面的挑战。由于这些活动隐秘，加之缺乏统一协调的海事执法，拦截并阻止这类运输变得极为困难。

专家指出，为了掩盖石油来源，原油往往海上进行船对船转运

不仅是伊朗，影子油轮网络已成为一个价值数十亿美元蓬勃发展的行业。受到美国和国际社会制裁的委内瑞拉和俄罗斯，也先后加入了这个队伍，使石油源源不断地流向买家。

尽管执法在加强，但仍然难以阻止伊朗的石油贸易，华盛顿战略与国际研究中心(CSIS)石油市场分析师赛格尔(Clayton Seigle)认为，美国现在面临着一个更深层次的挑战：它已经失去了对伊朗原油最大买家——中国的影响力。赛格尔指出，在川普上台前，中国买家在面对可能遭遇美方制裁时态度谨慎得多。但在华盛顿对北京发起关税战之后，情况发生了变化：“美国宣布对中国征关税后，金融制裁的效力就明显减弱了……对中国而言，与其顾虑某个具体制裁带来的风险，不如权衡整个关税战冲击带来的更高的经济成本。在这种背景下，围绕伊朗石油的制裁威胁早已失去了过去的震慑效果。”