美国最高法院周四(5月23日)作出重要裁决,明确表态联邦准备理事会(Fed)成员享有特殊保护,总统不得任意免职。 不过在同一裁决中,法院以6比3的票数裁定,允许川普总统撤换国家劳动关系委员会(NLRB)和联邦功绩制度保护委员会(MSPB)的两名成员。
这项裁决依循紧急行动惯例未经签署,但充分显露法院内部的意识形态分歧。 保守派多数意见强调,宪法赋予总统撤换行政官员的广泛权力,仅受极少数例外限制。 法院特别指出,联准会作为具有独特历史传统的准私营机构,不适用于一般行政官员的免职规定。
本案起因于川普试图撤换NLRB委员威尔考克斯(Gwynne Wilcox)和MSPB委员哈里斯(Cathy Harris)。 下级法院原先依据1935年汉弗莱遗嘱执行人诉美国案的判例,禁止总统无故撤换独立委员会成员。 最高法院此次虽未正式推翻该判例,但允许川普在诉讼进行期间先行撤换委员,此举被视为弱化判例并进一步扩张总统行政权力的重要一步。
值得注意的是,法院特别强调此项裁决不适用于联邦准备理事会。 多数意见书明确表示,美联储因其独特的组织结构和历史渊源,应免受总统的任意干预。 三位自由派大法官则在异议书中强烈批评此一裁决将动摇独立机构的稳定性。
联准会主席鲍威尔曾公开表明,法律禁止总统任意撤换理事会成员。 此次裁决虽未触及美联储现任官员,但可能引发未来总统权限的宪法争议。 市场分析认为,法院刻意区隔联准会,有助维持金融稳定。
