川普给加拿大下“七日死令”

当地时间6月27日，川普在社交平台暴跳如雷：“基于这项令人震惊的税收，我们特此终止与加拿大的所有贸易谈判，立即生效”。他口中的“震惊税收”，指的是加拿大即将于三天后正式实施的数字服务税。

川普批评加拿大是在“模仿”欧盟的做法，认为这是对美国的“直接且公然的攻击”，并撂下狠话：“七天内，加拿大将收到一份全新的关税清单”。

加拿大这项数字服务税（DST）也不是什么临时起意。早在2022年，特鲁多政府就开始酝酿，2024年6月正式立法通过，规定从2025年6月30日起，对全球年收入超7.5亿欧元且在加拿大年收入超2000万加元的跨国企业征收3%的税。最扎心的是：这税还带追溯效应，帐算得贼细，一路追到2022年1月的营收。

最先被加拿大点名的，自然是亚马逊、Google、Meta、优步、爱彼迎这几位美利坚科技“财神爷”。预计未来五年，这笔税将为加拿大带来59亿加元，而光是追溯部分，就可能让美企痛失20亿美元。

然而，川普的愤怒并非源于“不知情”——真相恰恰相反。早在2022年，加拿大就已释放出明确讯号：数字服务税势在必行。只是由于华盛顿的持续施压与技术性拖延，开征日期一再被推迟，直到去年正式立法通过。 6月26日，加拿大财政部长商鹏飞明确宣布30日正式开征，留给美方的缓冲期已归零。

按常理说，美加两个市场之间的税收争议，应通过《美墨加协定》（USMCA）设定的磋商程序解决——协定中白纸黑字写着“75天内必须谈判”。但川普政府的回应却是“绕过所有管道，直接发推断谈”，这不仅是一种策略的选择，更是一种对规则赤裸裸的蔑视。

川普此举的时机精准得令人咋舌：距离加拿大开征数字服务税仅72小时，距离他设定的与全球贸易伙伴谈判的“最后期限”也只剩11天。与其说是“惊闻此事”，不如说是一场提前策划好的公关剧本——把加拿大抬上祭坛，用于敲打其他征收数字税的国家。

而就在川普发飙的前一刻，美国财政部长斯科特·贝森特才刚刚在国会成功删掉了一个授权总统对数字税国家征收报复性关税的条款。你品，你细品——白宫里早就门儿清，但总统却还在演“震惊脸”，以对加拿大的报复添油加醋。

亚太基金会副总裁维娜·纳吉布拉道破其中奥义：“制造危机气氛，再设定限期施压对方就范”，这是川普式谈判的经典手法。此番“七日倒计时”，既可作为谈判筹码，也便于后续“变脸转向”，一如他在美墨边境墙、伊朗核协议、乃至“TikTok”交易中反覆上演的套路。

表面上是“政策冲突”，实则是赤裸的政治算计——尤其考虑到川普背后庞大的科技金主名单。亚马逊、Meta、Google等美企不仅是“DST”的第一纳税人，也是不少共和党政客的竞选提款机。 2025年2月，川普签署备忘录，要求贸易代表办公室重启对“DST”国家的调查，就是对这些金主的一次“及时回应”。

在剑指加拿大的同时，川普并未放过另一个“老对手”——欧盟。 “这显然是在效仿欧盟，而欧盟目前也正因类似问题与我们协商中”。他这一番话，看似随口一提，实则别有用心，用一句话完成了对欧盟与加拿大的“捆绑指责”。此举有三层含义：

其一是意图挑拨：加拿大在DST政策上的确参考“欧洲经验”，川普此言正是在当众挑明这点，用“同流合污”的话术离间加欧。

其二是蓄意威慑：今天加拿大遭雷霆制裁，明天欧盟就可能接到“下一份关税清单”。

其三是分层步步紧逼：不直接对抗核心强国，而是先从“外围国家”下手，制造寒蝉效应，实则是“先杀鸡，再吓猴”。

正如新美国安全中心研究员雷切尔·齐姆巴所言：“这场“断谈”，更像是对欧盟的间接恐吓”。美国不需在每一场税务争端中亲自出击，只需精准打击一个“倒霉蛋”，就能对全球国家施加寒意。

面对美国突如其来的“谈判终止”杀招，加拿大政府方面只能重申将继续谈判并寻求缓和局势。

加拿大并非最早开征数字税的国家——法国、英国、印度、西班牙都在更早时间实施类似政策。然而它成了美国这场反扑风暴中的“第一个受害者”。

为何？

原因无他：地缘近、经济绑得深、政治反应可控——这正是川普想要的“最合适靶子”。

对川普而言，加拿大不是“问题的起点”，而是解决问题方式的一部分——一个被用来传递讯号的“中间地带”国家，或者更准确地说，是打造选战舞台的“道具之一”。

若加拿大退让，白宫可大书特书“总统亲征，成果丰硕”，科技金主也将回报丰厚；若加拿大拒绝让步，则正好引爆选民民粹主义情绪，把关税成本包装为“捍卫国家利益”的代价。

如此，美加关系的未来走向存在三种可能情景：

一是短期妥协，加拿大在关税威胁下同意修改数字税设计，换取美国取消部分贸易限制；

二是长期对抗，双方陷入以牙还牙的互征关税循环，导致北美供应链重组；

三是制度回归，争端最终回到“USMCA”或“WTO”框架下解决。

目前看，第一种情景可能性最大，但即便达成临时妥协，美加关系的结构性矛盾已难以弥合。

川普的"七日通牒"砸向加拿大时，所谓的"美加特殊关系"终于露出了真面目——华盛顿将渥太华当作政治施压的靶子。

面对加拿大，川普下一次会发布什么内容，加拿大是否还能重返谈判桌，目前尚不可知。但可以确定的是：这段百年邻居情谊，最终成了美国单方面的练兵场。