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2025年6月,美国司法部一份最新内部备忘录显示,川普政府正大幅加强“去公民化”(denaturalization)政策执行力度,锁定部分已归化入籍的美国公民,特别是涉及国家安全、恐怖主义、人权侵害等问题者。
该举措引发外界广泛关注,其中纽约市市长候选人Zohran Mamdani和亿万富翁企业家埃隆·马斯克(Elon Musk)被点名可能面临调查或失去国籍的风险。
根据6月11日由司法部民事司助理部长布雷特·舒梅特(Brett Shumate)签发的备忘录,美国各地区检察官将拥有更大自由裁量权,决定是否对归化公民启动“去公民化”程序。
文件强调,“民事司应在法律允许且证据支持的所有案件中优先、最大限度地推进去公民化程序。”
以下十类情况的归化公民将面临撤籍风险:
对国家安全构成威胁的个人
严重侵犯人权者
参与有组织犯罪者
未披露重大犯罪者(入籍申请中隐瞒重大犯罪历史,包括未披露的重罪)
人口贩运、性犯罪或暴力犯罪者
针对联邦救助项目的欺诈者:如 PPP 贷款、健保(Medicaid/Medicare)等
针对个人或企业的大规模财务欺诈者
通过贿赂或虚假陈述获得入籍者
正在接受刑事指控的案件中,有相关撤籍需求者
其他司法部认为重要的案例
移民律师罗珊娜·贝拉尔迪(Rosanna Berardi)指出:“这是一个政策方向上的重大转变。过去近30年,政府极少主动撤销归化者国籍。现在,连程序性瑕疵或轻微刑事记录都可能被追责。”
据移民法律资源中心(ILRC)2020年发布的数据,1990至2017年间,美国平均每年仅办理11起去公民化案件。但在川普第一任期内,这一数字激增。
2018年,美国公民及移民服务局(USCIS)表示,计划向司法部移送1,600起潜在去公民化案件。
此次备忘录中,还包括对“结束反犹主义”、“打击庇护州/城市”等作为司法部其他政策优先方向。
已有归化公民被撤销国籍
2025年6月13日,美国司法部根据新修订的“去公民化”政策,首次执行撤销归化公民国籍的案例。被取消国籍的是原英国籍退伍军人艾略特·杜克(Elliott Duke),他因持有并传播儿童性侵影像被定罪,并承认在归化为美国公民前就已从事相关非法行为。
穆斯林候选人遭点名“应撤销国籍”
去公民化政策发布仅两周后,来自田纳西州的共和党众议员安迪·奥格尔斯(Andy Ogles)于6月26日致信司法部长帕姆·邦迪(Pam Bondi),要求对纽约市长候选人、民主社会主义者Zohran Mamdani展开去公民化调查。
现年33岁的Mamdani出生于乌干达首都坎帕拉,父母为印度裔,7岁移民美国,2018年获得美国国籍。奥格尔斯指控Mamdani“亲恐怖主义”、“社会主义者”和“反犹分子”,并在社交平台X(原Twitter)上称其为“小穆罕默德”,因此,主张应将其“驱逐出境”。
另有报道称,Mamdani曾在成为美国公民前表达对“圣地基金会五人组”(Holy Land Five)的支持——该组织曾因资助哈马斯而在2008年被定罪。Mamdani在歌曲中曾唱出“Free the Holy Land Five / my guys”(释放圣地五人/我的兄弟们)。
奥格尔斯质疑Mamdani在归化过程中是否“故意隐瞒了与恐怖主义有关的重大事实”,同时还批评其未明确反对“全球化起义”(globalize the intifada)的口号,并称此口号是将暴力行动扩散至美国的呼吁。
对此,Mamdani也在X平台发布声明称:“美国总统刚刚威胁要逮捕我、剥夺我的国籍、将我关进拘留营并驱逐出境。仅仅因为我拒绝让ICE在纽约恐吓我们的邻居。”他还批评川普支持现任市长埃里克·亚当斯是“可耻的政治投机”。
川普本人也在记者会上回应称,如果Mamdani“阻碍ICE执行驱逐任务,就要把他抓起来”,并称将“密切关注”其动向。
马斯克也被提及将“调查其归化合法性”
值得注意的是,另一名被点名的归化公民是亿万富翁埃隆·马斯克。
背景是,马斯克近期激烈反对川普主推的《大而美的财政法案》(Big Beautiful Bill),该法案终止了电动车消费者高达7,500美元的税收优惠。川普称,可让“政府效率署(DOGE)好好查查”马斯克。
川普在Truth Social发文讽刺马斯克:“没了补贴,埃隆恐怕得关门回南非……不再有火箭、不再有卫星、不再有电动车,我们国家能省下一大笔钱!”
记者追问是否将“遣返”马斯克时,川普未否认,答道:“我们会研究的,也许DOGE真的得管管他。”
马斯克2002年获得美国国籍,早年曾使用J-1和H1-B签证在美工作。他否认曾非法就业,但《华盛顿邮报》2024年曾披露其最初进入美国时的工签状态存在争议。尽管目前尚无正式程序启动,但川普的表态被广泛解读为“政治恐吓”和“政策武器化”的信号。
目前,Mamdani尚未收到正式司法指控或程序启动通知,马斯克也还未被卷入具体法律程序。
专家评析:美国归化制度或迎来强监管时代
法律专家指出,川普政府对去公民化的重视,将使得归化公民面临前所未有的法律审查压力。尤其是在政治立场、言论或宗教背景敏感人群中,此举可能引发寒蝉效应。
移民法学者卡门·巴拉甘(Carmen Barragán)表示:“将公民身份作为政治武器,不仅威胁到少数族裔,也挑战美国宪法对言论自由和法律平等的保护。”
随着“去公民化”成为川普政府第二任期的政策工具之一,这场关于“美国人资格”的政治战争,或许才刚刚开始。
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