“大又美”惊险过关 谁将获利 谁又会陷入困境?

美国总统川普引以为傲的“大又美”法案，今日稍早在美国国会以些微差距正式通过，在众议员长强生劝说之下，部分倒戈共和党议员改变投票立场支持法案，最终以 218 票赞成、214 票反对的微小差距惊险通过。川普今日在爱荷华州的造势大会上高呼，表示这是支持法案者的胜利，这会彻底改变美国社会，将成为美国历史上最成功的立法之一。

不过，据《有线电视新闻网》（CNN）报道显示，这项法案的通过将会对美国社会上不同阶层工作者带来优劣之处，某些人将会因此获利，然而某部分人也将因法案的通过陷入更糟糕的困境。

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美国国内企业：美企相信，他们将从“大又美”法案所恢复的 2017 年减税与就业法案中，获得永久实施税收减免的受益权。该法案允企业在购买设备的第一年中，全额抵扣设备成本，且允许企业在研发成本下取得当年费用抵扣。

制造商：“大又美”法案为美国税法对新制造设施建设的处理方式带来重大改变，因此这些制造商将得以全额且立即扣除建造新生产设施的成本。这项条款可追溯至 2025 年 1 月 9 日，并适用于 2029 年 1 月 1 日前动工的建设案。此外，这项立法也将扩大给予在美国建设的半导体公司税收抵免优惠。

小型企业与合伙公司：此案提供某些“穿透实体”（PTE, Pass Through Entity）税收的中小型企业在个人报税时所享有的特殊扣除项转为永久性措施，且扣除比例将从 20% 提升至 23%。

高收入者：根据宾州大学华盛顿商学院预算模型对该法案的分析称，这项法案扣除税收和移转支付后，对于美国国内收入最高的 0.1% 人民来说，平均每年的收入成长将超过 29 万美元。居住于高税收州的当地人，也将因法案针对年收入低于 50 万美元的家庭的税扣除额限制至 40,000 美元。

领取小费及加班费的劳工：这些工作者在 2028 年前将可享有额外的税务减免，他们可自联邦所得税中扣除最多 25,000 美元的小费收入，以及扣除最多 12,500 美元的加班收入。不过，这项优惠具有收入上限。

川普最期望的“大又美”法案在众议院通过，将使美国社会彻底改变，不同族群将因此受益或陷入困境。   图：翻摄自 X @WhiteHouse

将因“大又美”法案陷入困境者包括：　

低收入者：此案虽减少税收，却削减了大量医疗及粮食补助。这项计划改革的医疗补助计划（Medicaid）以及补充营养援助计划（SNAP）工作要求，规定 14 岁以上儿童的父母也必须工作才能继续享有福利。根据《有线电视新闻网》（CNN）与美国国会预算办公室（CBO）分析，直至 2034 年，将会有超过 1,000 万人因这项法案失去医疗保险。

医院：这项法案将减少各州的医疗补助，导致医院在治疗无保险患者时将产生更多无补偿的医疗费用。美国医院协会执行长波拉克表示，“削减近 1 兆美元的医疗补助计划，会减少所有美国人获得医疗服务的机会，并严重削弱医院和卫生系统照顾患者的能力。”

洁净能源与电动车：进入众议院表决前，参议院删除了针对风能和太阳能的临时加征消费税，然而参议院仍将在 2027 年前取消风力发电、太阳能和其他再生能源的税收优惠，并将制定严格的申请条件。且电动车也将因此遇到更多困境，因为此案将提前在 9 月底终止最高 7,500 美元的电动车税收抵免，而原先这项抵免将会延续到 2032 年。

美国财政鹰派（Deficit Hawks）：据美国国会预算办公室（CBO）估算，此案将在未来十年内使联邦赤字增加约 3.4 兆美元。这将导致美国民众购车或购房的贷款成本及企业借钱发展成本上升，也将迫使联邦政府投入更多资源来支付自身庞大的债务利息。且 CBO 预测，美国的年度利息支出将超过 1 兆美元，这些利息支出已成长超过三倍，甚至超越整体国防预算的支出。