川普下令 全面改革城市应对游民政策

美国总统川普于本周四签署了一项旨在全面改革全国无家可归政策的行政命令。该命令标志着一项根本性的转变，即从过去二十年来由两党共同支持的“住房优先”（Housing First）模式，转向一个以强制治疗和严格执法为核心的新策略。

据NPR报道，新命令的核心内容是，联邦资金的拨款将与地方政府的执法力度挂钩。它将不再优先支持那些先为游民提供无条件住房的计划，而是将资源倾向于那些要求戒瘾和接受治疗的项目，以及那些积极执行公共露营禁令的城市。该命令还赋予地方政府更大的权力，可以清除街头营地，并对“对自己或他人构成威胁”的个体实施非自愿民事拘留。

此举立即引发了无家可归者权益倡导组织的强烈批评。他们认为，这项政策将使无家可归和精神疾病“犯罪化”，而非解决问题的根源。国家无家可归者法律中心（National Homelessness Law Center）的拉比诺维茨（Jesse Rabinowitz）表示，这是在强迫人们于“富有人情味的数据驱动方法”与惩罚之间做选择。此外，命令中要求停止资助“减少伤害”（harm reduction）的成瘾计划，也与公共卫生专家的主流意见相悖。

然而，这项行政命令反映了保守派对现行政策日益增长的不满。随着美国无家可归人口创下历史新高，许多保守派人士认为“住房优先”策略已经失败。支持新政策的西塞罗研究所（Cicero Institute）的库尔茨（Devon Kurtz）称赞此举是“巨大的一步”，认为这将为那些需要治疗的人提供一个“至关重要的安全网”，防止他们继续“死在街头”。

这项政策转向并非突如其来。它建立在去年最高法院（Supreme Court）一项允许城市惩罚公共露营的裁决之上，并与保守派的“2025 计划”（Project 2025）议程相符。今年早些时候，川普政府已大幅削弱了负责协调联邦游民政策的跨机构委员会，为此次的重大战略转变铺平了道路。