震慑中印，川普二级关税如何落实？

周六一些国际媒体援引来自印度政府官员的消息说，尽管美国总统川普扬言要惩罚购买俄罗斯原油的印度，印度还会继续购买俄罗斯原油。

川普事实上已经开始做了，8月1日他宣布对印度产品征收25%的关税，他解释这与印度“令人讨厌”的贸易壁垒有关，川普6月底在其“真相”平台就已经发文说：印度会因为购买俄罗斯武器和石油而面临“额外惩罚”。

川普希望印度认真看待他的威胁，也希望印度作出改变，8月1日，他对媒体表示，他听说印度将不再从俄罗斯购买石油。然而纽约时报周六援引两个印度政府的消息来源说，印度将继续购买俄罗斯原油，无惧川普关税重压。

该报援引两名印度高官表示， “与俄罗斯的石油合同都是长期合同，并不那么简单说取消就取消。”官员还表示， 莫迪政府并没有改变政策。其中一名官员还说，政府“没有指示石油公司”减少从俄罗斯的进口。

印度外交部发言人兰德希尔·贾斯瓦尔在周五的新闻发布会上表示：“当谈到我们的能源供应需求时……我们会考虑市场上现有的资源、供应的资源以及当前的全球形势或环境。” 他还表示，印度与俄罗斯有着“稳定且经过考验的伙伴关系”。

且不管川普对印度所威胁的“额外关税”，川普月初宣布对印度征收25%的关税至少出乎新德里的意料。印度是川普4月初公布所谓“对等关税”后差不多第一个奔赴华盛顿谈判的国家。2024年，印度和美国双边贸易额超过1290亿美元，美国成了印度最大的贸易伙伴，美印还在国防、技术等领域建立了战略合作，很大程度上是出于共同遏制中国的意图。川普重返白宫不久，莫迪2月份前往华盛顿访问，两人谈得很愉快，莫迪表示双方希望在2030年前将双边贸易翻一番，并“很快”达成贸易协议。4月份，美国副总统万斯访问印度，称美印关系是“双赢伙伴关系”，没想到最后落到如此待遇。

这一切应与川普改变对普京的态度有重大关系，川普要求俄罗斯停战的通牒令从50天缩减到十天，如果普京不停战，将对俄实施二级惩罚关税，所谓二级关税，惩罚的对象是与俄罗斯进行贸易的第三方国家或实体。目前还在大量购买俄罗斯原油的国家，最大的买家是中国和印度。

美国财长贝森特日前与中国代表在瑞典谈判时，已经就此发出警告，如果北京继续购买被制裁的俄罗斯石油，美国国会的法案一旦通过，中国有可能被征收100%的高额关税。但是中国拒绝放弃购买俄罗斯原油，显然，要让习近平的中国放弃与俄罗斯的亲密关系很难，北京至今没有承认过俄罗斯对乌克兰发动了侵略战争，不得已时，北京用“冲突”二字来轻描淡写这场血腥的战争。

不过，周六从印度传出的消息还是有点让人意外，印度虽然与俄罗斯有着广泛且深入的经济联系，但西方国家尤其美国总是把印度与中国区别开来，如果去找一个简单的理由，印度是一个民主国家，而中国是一个专制国家，前者自然与西方亲近，被视为属于西方阵营，欧美可以很放心地向印度出口尖端武器，但中国要想购买则受到『巴黎统筹委员会』的牵制。而且，印度近年来也成为美国对抗中国的重要的安全伙伴之一，加入美国主导的“四方安全对话”。

2024 年 4 月 4 日，俄罗斯领先石油集团 Sovcomflot 拥有的原油轮 SCF Surgut 在土耳其伊斯坦布尔穿越博斯普鲁斯海峡。 REUTERS - Yoruk Isik

彭博社评论说，印度处于地缘政治“甜蜜点”，一方面加入了美国主导 “四方安全对话”，与美国、日本、澳大利亚结盟，另一方面仍然是金砖国家成员，与俄罗斯、中国保持密切关系。这使得莫迪既能在白宫设宴，也能访问莫斯科，与普京深化合作，但是，川普现在正在打破这一战略平衡。

现在的问题是，面对印度表明继续购买俄罗斯原油，川普能对印度实施他的“额外关税”吗?如果不能，对俄罗斯实施二级关税制裁可能就是一句空话，如果能，美印关系可能会发生重大变化。