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曾经英特尔是美国科技霸权的象征,如今却成了政府补贴和保护政策的目标。 《经济学人》指出,英特尔依赖政府补助仍难翻身,美国若只靠保护老牌企业,恐削弱整体竞争力,想维持世界领先的技术强国地位,美国需要的是朋友,台湾很是关键。 报道点出,未来多数芯片仍可能由台积电制造,台湾的安全至关重要,而川普在台湾和中国问题上态度轻率,未能提供稳定的支持。 此外,明智的芯片政策应放宽规定和培育人才,而不是用关税作为筹码。
《经济学人》指出,英特尔如今令人唏嘘。 半个世纪前,英特尔是尖端科技的代名词; 它曾主导个人电脑芯片市场,并在2000年一度成为全球第二大市值公司,然而,如今连全球第15大芯片公司都排不上。 英特尔曾经象征美国科技与商业实力,如今成了补贴和保护政策的目标,川普甚至还在考虑对其进行准国有化。
半导体的重要性前所未有,它们在国防中日益关键; 在美中AI竞赛中,芯片可能决定胜负。 即使是自由贸易主义者也承认半导体的战略重要性,并担忧全球对台积电(TSMC)及其所在地台湾的先进芯片依赖,因为台湾正面临中国入侵的威胁。 然而,芯片对于产业政策的支持者而言,也是一个极具挑战的考验。 芯片制造本身高度专业化、复杂且全球化,在这种情况下,市场干预往往难以奏效,英特尔就是一个活生生的例子。
拜登政府未能帮助英特尔,而川普可能让情况更糟。 他威胁对芯片进口课征关税,甚至试图强迫英伟达等公司使用英特尔制造芯片,这些措施或许能暂时给英特尔喘息,但对美国整体来说是自伤的。 制造芯片本身并不是最终目标,而是一种让美国科技产业保持全球领先地位的关键手段,强迫企业接受次等产品会削弱它们的竞争力。
美国该怎么做? 报道指出,一个启示是,不应该把国家的希望寄托在保住英特尔的利益上,它可以将晶圆厂业务出售给资金雄厚的投资者,例如软银(SoftBank),该公司近日有意向英特尔投资20亿美元,或者出售设计部门,将收益投入制造。 即便如此,英特尔也可能追不上台积电。 无论如何,联邦政府不应盲目投入资金,持股只会让局面更复杂。
第二个启示是,要放眼英特尔之外,解决其他芯片制造商的问题。 台积电正寻求扩展,已承诺在美国建设晶圆厂。 三星也比英特尔进展更顺利,正在德州设厂,但进展缓慢,三星和台积电都面临技术工人不足和许可申请延误的问题。
第三个启示是,即便国内芯片制造能提升美国韧性,国家仍无法与全球隔绝。 一方面,供应链高度专业化,关键设备来自全球。 另一方面,未来约三分之二的此类芯片仍可能在台湾制造,台湾及其安全仍然至关重要。 台积电模式是先在本土创新,再将技术扩展至全球。
为了维持世界领先的技术强国地位,美国需要朋友。 (数据照,路透)
为了保持美国芯片供应链韧性,川普需要一个连贯、经过深思熟虑的策略,对于靠直觉治国的人而言,这是一项艰巨任务,难怪他方向错误。 在台湾问题上,他态度轻率,自信中国不会在其任内入侵,同时未能提供稳定的支持。 他对各类进口课征关税,将提高美国制造成本; 承诺的芯片关税会伤害美国消费者。 他擅长制造不确定性,但芯片制造需要稳定。 明智的芯片政策应该吸引在美国建设晶圆厂,例如简化许可流程、建立工程师培训计划,而不是用关税作为筹码。
报道总结,芯片制造业历经数十年发展,是为全球化时代而生的。 当经济民族主义者将他们的政策建立在自给自足的基础上时,他们实际上是在为自己设定一项不必要的艰巨任务,甚至是不可能完成的任务。
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