美商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)抨击H-1B工作签证制度是“骗局”,认为该计划取代了美国劳工,并预告即将推动重大改革,此举恐对占H-1B签证多数的印度和中国专业人士造成深远影响。
卢特尼克8月26日在接受福克斯新闻(Fox News)主持人英格拉汉(Laura Ingraham)访问时直言,“现行H-1B签证制度是一场骗局,让外国劳工抢走美国就业机会。所有伟大的美国企业都应该优先聘用美国人。”他并证实,自己正直接参与改革方案,计划以“薪资高低”取代现行“抽签制”(lottery)分配H-1B配额,并同时检讨绿卡制度。
“我们要改变这个计划,因为该制度很糟糕。我们还要改变绿卡。”他举例,美国人平均年薪7万5000元,而绿卡获得者的平均收入仅6万6000元,“这就像是在挑选收入较低的群体,完全本末倒置。”
卢特尼克强调,在川普领导之下,移民政策将转向“吸引财富与技能”,并透露政府正研拟一项全新的“金卡(Gold Card)”方案,该计划将直接授予投资至少500万元的外国人永久居留权。他并强调,目前已有高达25万名潜在申请者准备投入,若全数落实,将为美国带来高达1.25兆元资金。
“这就是金卡,我们要开始挑选最优秀的人进来,现在是时候改变了,”卢特尼克说。此番谈话引发外界瞩目,因为今年初总统川普才公开重申对H-1B计划的支持,强调这是吸引“有能力、优秀”人才来到美国的必要手段,川普当时对媒体表示说,“我们必须找来最好的人才,这能推动企业扩张,也让每个人受益。”
一旦美国签证制度出现变动,印度专业人士首当其冲。在2023会计年度中,超过72%获得H-1B的申请来自印度人,远远超过排名第二的中国(11.7%)。目前H-1B总额为6万5000个名额,另有2万个保留给美国高学位持有者,目前采抽签制分配。

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