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华府对华围堵再升级,而且这次盯上的不是美国自己,而是整个北约体系。
据多名知情人士爆料,川普政府最近正在向北约盟国施压,要求各国把原本用于国防建设的预算,拿来拆除华为设备,并全面更换中国供应商的通讯基础设施。换句话说,美国不仅要盟友增加军费,还希望盟友把军费的一部分用来完成美国的“去中国化工程”。
据彭博社披露,美国国务院东亚暨太平洋事务局副助理国务卿杨恩(Joshua Young)上个月在布鲁塞尔的一场闭门会议中明确表示,北约成员国完全可以动用被列入国防支出的相关预算,拆除华为设备,并改用其他厂商产品。
原因很简单。德国长期被视为欧洲对华为态度最摇摆的大国之一。柏林一边高喊国家安全,一边又顾虑拆除华为设备的巨额成本,更担心激怒北京带来的经济后果。如今美国直接把北约军费搬出来,等于是在向德国发出最后通牒:安全与生意,只能选一个。
不过,美国这番喊话并未在会议现场掀起太大波澜。
一位了解会议内容的人士直言,各国之所以反应冷淡,是因为不少盟友已经习惯了川普政府内部经常出现政策打架、立场反复的情况。今天一个官员放话,明天另一个部门可能又换了说法,因此许多国家选择先观望再说。
值得关注的是,去年北约盟国几乎全数同意提高国防支出,占GDP比例达到5%。其中3.5%用于传统军事建设,另外1.5%则归类为“国防相关支出”。
而现在,美国显然想把这1.5%的定义进一步扩大——网络安全、通讯设备、关键基础设施,统统可以算进去。换句话说,未来北约军费不仅可以买坦克、导弹和战机,甚至连拆基地台、换路由器,都可能被包装成“国防投资”。
这也暴露出欧美内部越来越激烈的角力。
欧盟委员会近期试图推动新版《网络安全法》,强化监管并限制中国厂商参与欧洲电信网络建设。但德国和西班牙却带头反对。原因同样现实:如果欧盟层级直接封杀华为,德国和西班牙担心北京的报复性措施可能先落到自己头上。
说到底,欧洲国家最头疼的问题并不是华为本身,而是谁来买单。
德国过去就曾考虑动用公共资金,补贴电信运营商拆除中国设备。如今美国进一步要求将北约军费纳入替换成本,实际上等于要求欧洲纳税人承担这场科技脱钩战争的账单。
从军费占比争议到华为设备拆除,美国正在尝试把“对华竞争”重新定义为“集体防务”的一部分。问题在于,并非所有欧洲国家都愿意把美国的战略焦虑,变成自己的财政负担。
当北约军费开始用来拆通讯设备而不是购买武器时,一个更值得思考的问题浮现出来:这究竟是在强化防务,还是在为一场全球供应链重组埋单?
川普政府给出的答案很明确——安全高于一切。但欧洲各国恐怕更关心另一件事:最后掏钱的人,到底是谁。

(示意图)
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