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美国财政部近日宣布,对璞跃的母公司亚美迪处以20万美元罚款,原因是这家公司的中国子公司在2025年4月向上海一家机器人AI企业投资了约9.25万美元,却没有按规定向美国财政部申报。注意一个关键细节:财政部自己都承认,这笔投资并不属于被禁止的交易,问题仅仅出在“没有申报”。也就是说,投是能投的,但你不跟政府打声招呼,那就罚你。
这张罚单金额不大,但它的分量远比数字本身重得多。这是美国“对外投资安全计划”生效近两年来的第一次执法行动。从规则落地到真正开罚,中间隔了将近二十个月。华盛顿显然在等一个合适的样板,而它选中的,是机器人AI。
为什么偏偏是这个赛道?就在三个多月前的7月28日,美国联邦通信委员会把“境外生产的先进机器人设备”正式列入了受管制清单,人形机器人、四足机器人首当其冲,新型号产品进入美国市场的通道被直接卡住。进口端堵住了,现在投资端也跟上。一前一后两记重拳,目标指向同一个方向。华盛顿在机器人AI这条赛道上,正在搭一套从贸易到资本的全面围堵体系。
而这个方向,恰恰是中国最火热的赛道。2026年上半年,中国具身智能领域一级市场发生了390个融资事件,同比增长接近五成,202个披露金额的项目合计融资超过1100亿元。红杉中国和高瓴创投在一季度合计完成超过60笔投资,主要就砸在具身智能上。就连马斯克都在说,10年内全球人形机器人保有量至少10亿台。这种热度,华尔街看在眼里,急在心里。资本的嗅觉比政策文件灵敏得多,华盛顿越是设卡,资本越想找路。
而资本确实在找路。《华尔街日报》去年底的调查显示,美国风投和私募已经开始通过香港、新加坡、中东的中间实体,间接投资中国AI企业。有的在美国境外设立特殊目的实体,有的通过中东主权基金或英国资管公司搭建的全球AI基金来间接持股。一位美国资管公司CEO的话说得很直白:“地缘政治紧张归紧张,但你没法完全绕开中国”。璞跃这次被罚,恰恰是因为它试图用中国子公司来操作这笔投资,在申报环节露了馅。但更多的资本,大概率已经在研究怎么把结构做得更隐蔽、更合规。
再往深一层看,华盛顿内部的步调其实并不一致。中美经贸团队9月底刚在吉隆坡谈完,双方都说有“初步共识”,美方还放话说“不再考虑对华加征100%关税”。结果话音没落几天,财政部的罚单就来了。这种一边谈一边打的操作,暴露的不是强硬,恰恰是焦虑。白宫想稳住经贸关系,财政部和国会里的另一拨人却想继续加码。而国会去年底通过的COINS法案,已经把“受关注国家”的范围从中国扩大到了古巴、伊朗、朝鲜、俄罗斯、委内瑞拉。这意味着未来需要监控的投资方向更多,执行成本更高,而华尔街要面对的合规迷宫,只会越来越绕。

中方的态度也很清楚。美方做法泛化国家安全概念,具有歧视性,是典型的非市场做法,严重影响两国企业正常经贸合作。商务部部长王文涛9月底会见美中贸委会代表团时,也当面点明,美对华投资限制措施将严重影响美国企业在华投资经营。
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