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美国的财政状况越来越像一列火车,在蜿蜒的山间铁道上飞驰。似乎没有人愿意减速,生怕因为误点丢了饭碗。不过,即使这列火车没有出轨,我们仍然应该质问:为何还要一味地驱使它前进?尽管经济增长稳健,但联邦赤字已大概相当于GDP的6%。然而,放缓步伐这个选项,似乎不在川普总统的剧本里。
一场公共债务危机的开端通常相当清晰明了,结局却难以预测。当一个国家的债务已经处于历史高点,却因为低利率依旧保持可控时,危机便可能爆发。随后利率开始上升,这可能出于各类原因,可能是全球因素所致,也可能是政府更迭,或者仅是因为人们已经淡忘之前的金融危机。
这大概就是美国目前的处境。如果政府之前已经锁定低成本的长期融资,借贷成本的上升,本不会构成太大问题,事实却非如此。相较之下,大多数的屋主实际体会到这个好处。尽管新房贷利率已飙升至7%以上,他们每个月仍较享有较低的房贷。
如果美国够幸运,市场仍会保持相当程度的宽容,并认为政府最终能控制住债务问题。可惜的是,债券投资者对全球债务的供过于求,越来越警惕。我们可以合理推测,美国政府迟早会采取适度削减赤字的措施,并希望借此争取时间。这种策略经常能奏效,但在多年的操作后,市场可能需要看到更多实质性举措。
目前,川普政府更倾向于向所有人强调,经济是有多么强劲,或者至少股市认为经济有多么强劲。财政部长贝森特(Scott Bessent)极力将经济成长加速,作为解决美国财政问题的答案。就川普本人而言,从他承诺如果共和党能在即将到来的期中选举中维持对国会的控制,就向每位美国人发放5000美元“分红”的表态看来,他似乎对解决赤字问题兴趣寥寥。
贝森特关于美国经济成长将超出预期的观点,或许有几分道理。但正如我之前论述,有充分理由认为,即使经济成长依然强劲,人工智慧带来的额外税收仍将令人失望。
美国目前远未达到债务危机的程度,但究竟需要什么条件,才会引发一场危机?首先,利率必须持续上升。这并不难想像。如果伊朗战争旷日持久,政治失能进一步加剧,10年期国债收益率可能会再上升1%,推高联邦赤字。如果政府仍未能采取应对措施,局势可能会像滚雪球一样逐渐失控。最终,政府的选项可能将局限于包含高通货膨胀、金融抑制、债务违约或紧缩政策等措施的组合。哪怕一次严重恐慌,也会限制政策制定者未来应对经济衰退和金融危机的积极力度。高债务水准还可能拖累经济成长,正如其他发达经济体之前的经历。
事态将恶化到何种程度,首先取决于政府能否在不付出巨大政治代价的情况下,重新赢得债券持有者的信任。问题在于,债务危机往往会在政府在经济上和政治上都已捉襟见肘时爆发。

美国拥有处理财政问题的资源,但缺乏做出必要且痛苦的抉择的政治意愿。除非债务危机迫使选民重新审视其优先事项,否则这种状况可能不会改变。但按照目前的事态发展轨迹,无论是发生战争、环境灾难,还是需要大幅增加政府支出的大规模网络攻击,这个国家都已经没有容错空间。
大多数发达经济体都面临同样的债务问题,只是形式不同,却无法像美国一样发行全球储备货币。英国的风险特别严峻:与同样面临债务挑战的法国不同,英国没有经济实力更强的德国作为后盾。加拿大的状况要好得多,这倒是个好消息,因为倘若加拿大寻求财政援助,谁也不知道川普政府可能会提出什么交换条件。至于美国,它无处求助,或许只能求助于国际货币基金组织,而就算那样,大部分也只是道义上的支持。
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