中情局长勇背黑锅 布什总统高兴极了

　　【万维读者网】万维读者网上官天乙综合报道：据香港明报13日消息，美国总统布什及其国家安全顾问赖斯，把年初总统《国情咨文》中错指伊拉克罪证的责任，全推在中央情报局(CIA) 身上，而中情局局长特内亦迅速地，以一力承担的姿态承认全责。


事缘周初白宫首次承认，布什在1 月28 日发表的《国情咨文》演说中指摘伊拉克计划向尼日尔购铀元素，是基於错误情报。这段惹人争议的内容道：「据英国政府所知，最近萨达姆试图向非洲输入相当数量的铀。」


面对外界质疑布什是为了攻伊而「明知故用」错误情报，连日来布什一直回避有关伊拉克武器指控的提问，直至周五，他在乌干达首次把责任推在情报机关上：「当日我所发表的演辞，是经过情报部门审核的。」赖斯更表示：「假如中情局局长当时说：『将这个抽起』的话，它将毫无疑问被抽起。但中情局通过那份演说，而且是全部通过。」


就在布什发表声明後数小时，中情局长特内迅速承认责任。他又说，CIA 确曾审查并通过了有关内容，布什完全有理由相信提交给他的情报是准确的，而他本人应就审查程序负责。


BBC报道说，正在非洲访问的布什赞赏特内的做法。布什说，他信任特内，期待着与特内及手下共事。

BBC驻华盛顿记者说，白宫的策略很明显，就是要通过让中央情报局出面承担责任，让这个令人尴尬的争论收场。但特内公开认错未必能收到这个效果。 美国民主党重量级人物已要求展开独立调查，查清布什总统为何在国情咨文中包含了这一指称。


《华盛顿邮报》的最新民调显示，50 ％美国人认为布什政府刻意夸大伊拉克拥有大杀伤力武器的证据。


特内出于被迫？


明报指出，这份殊不寻常的声明，可说是布什政府终止「伊拉克门」丑闻指控的重要一环。历史上美国总统是鲜有公开指摘自己的高级官员的，英国《泰晤士报》形容，特内是受白宫「逼迫」而把全责揽上身的。其後布什称，他认为整个争议已告一段落。


特内在声明中详细解释了该份情报何以有问题，也交代了该段演说内容，是如何被CIA 通过审查的。但他同时也清楚点明，CIA 和国务院「早就质疑」有关的情报内容，而演说中出问题的关键部分，是由白宫的国家安全委员会草拟的。


他又颇委屈地指出，其实CIA 也曾阻止政府官员在其他公开演说中，使用这些资料，因为「我们对其中某些情报有疑问」。但对於《国情咨文》中引用了那一段，特内形容是「一个错误」，而CIA 是责无旁贷的：「那段内容未达到总统演说应有的准确性，CIA 应该确保它被删除。」


特内说，美国早已表示怀疑该情报的真实性，但英国政府仍坚持该项指控。据理解，当CIA 质疑《国情咨文》不应引用该情报时，白宫将之改成「据英国政府所知……」，CIA 官员认为「就事实而言那是正确」，於是勉强过关。


现年50 岁的特内可说是政坛不倒翁。他在1997 年升任局长、负责统领8 万情报大军时，年仅44 岁，是历来第二年轻的中情局局长。而当布什在2001 年上任，并把其他民主党前朝官员换掉时，他却获布什留任，令很多评论人均大跌眼镜。


熟知内情的华府中人说，特内极注重争取支持，懂得培养政治盟友。他还是个非常出色的汇报者，经常亲自向总统汇报每日情报，对不熟悉国际政治的布什来说甚为受用。


CIA不甘当代罪羔羊


明报消息，据美国MSNBC 广播分析，CIA 似乎早已意识到可能会像在911 袭击後那时一样，再次成为代罪羔羊，近日多次有匿名情报官员向传媒吹风，强调早已告知白宫，伊拉克「向非洲购铀」的情报不准确。


BBC 最先於周三引据匿名CIA 官员的消息称，CIA 早在去年3 月已警告布什不要以尼日尔的错误情报作为攻伊理据。


但最耐人寻味的却是美国CBS 电视台周四晚的报道，其内容与翌日特内的「揽罪」声明几乎完全一样，但侧重点却明显有别。CBS 的版本强调，CIA 一开头就警告白宫不要在《国情咨文》中使用该情报，但白宫认为只要写明是「英国政府说的」便没问题，坚持继续加入，最後中情局屈服。因此就算要追究，责任亦应在白宫，而不在被动地接受指令的中情局。


特内在认责声明中一边强调没有删去此部分是其责任，但一边亦点出CIA 一直不信此项情报，其他官员的演说中亦没有加入，坚持在《国情咨文》加入此项情报的是白宫的国家安全委员会。可见特内虽被迫背黑镬，却不甘心完全认错，败坏中情局的名声。


身为唯一获布什留任的前朝高官，特内并不获部分共和党保守派信任。参议院情报委员会主席、共和党的罗伯茨周五就向特内发炮，批评「中情局似乎有计划地不断向传媒放风，以图破坏总统的名声。」



附1、明报：特内「揽罪」声明重点


■第一部分：问题情报的背景


◎2001 年底至2002 年初，CIA 收到零碎情报指伊拉克计划从尼日尔购入铀元素，中情局派人调查，没有发现


◎一名商人向CIA 解释，伊拉克只曾派人到尼日尔洽谈「扩充商业关系」


◎CIA 人员认为没有重大发现，故没向总统、副总统等政府高层汇报


◎特内在2002 年秋的国会汇报上，也没提及「向非洲购铀」一说，因为对情报有保留


◎同年秋天，英国情报机关不理CIA 劝喻，公开「向非洲购铀」指控；美国国会质询为何两国说法有异


◎由特内主持、负责统筹各情报部门的IC 发表报告，指伊拉克有重整其核武计划，但表明「向非洲购铀」之说令人「极度怀疑」


◎之後多次官方演说中（包括国会听证、国务卿向联合国提罪证），均没再提这个指控


■第二部分：国情咨文出错经过


◎问题情报被加进《国情咨文》是个「错误」


◎白宫起草《国情咨文》演辞，提及「从非洲购铀」一点


◎CIA 过目後，指出该点内容有问题，有关方面把措词稍改，变成是「英国政府报告指称伊拉克欲从非洲购铀」


◎由於英政府确有此指称，故CIA 让其过关。其实CIA 应坚持把这一点删去



附2、中新网：美中情局长承担伊铀事件的声明全文


　　对有关伊拉克企图从非洲获得铀的判断以及这一判断是如何被写入总统的国情咨文中去的，现在有了不少质疑。让我在此先对几件事作出澄清。第一，在总统发表国情咨文之前，中央情报局已经审查通过了国情咨文。第二，我对中情局内审查通过国情咨文的程序负责任。第三，总统完全有理由相信提供给他的国情咨文的内容是完整合理的。这些字决不应该被包括在为总统撰写的内容中去。

　　为了对此事有清楚的了解，需要讲一点历史。

　　在2001年末和2002年初，我们断断续续收集了一些关于萨达姆试图从非洲获得更多铀矿石的情报，那时伊拉克已经拥有了550吨的原铀。为了查明尼日尔是否卷入此事中，中情局的反扩散专家自作主张地请一位与该地区有关系的人前往非洲尽可能地了解情况。此人报告回来说，他会见了一位尼日尔政府官员。此人称，他在职期间对尼日尔与“无赖国家”间是否签订了销售铀的合同并不清楚。这位尼日尔官员也说到，1996年6月，一个商人曾来找他。该商人坚持要求他会见一个伊拉克的代表团，讨论“扩大伊拉克与尼日尔间商业关系”的事宜。这位官员对这一要求理解为是要讨论购买铀的问题。这位官员还详细介绍了尼日尔监控和运输铀的程序。这一程序显示要非法地把铀转移是很不可能的。报告中没有提到任何伪造的文件，或有任何文件的存在。

　　在我们看来，这一报告回答了伊拉克是否在寻求从海外获得铀的问题。该文件被广泛散发，但我们没有就此向总统、副总统或其他高级政府官员作介绍。同时，我们必须考虑尼日尔的前政府官员应该知道他们所说的事情可以被美国政府了解，这样可能会影响他们说事情。

　　在2002年的秋天，我和我的副手向国会议员介绍伊拉克问题。我们没有介绍伊拉克购买铀的事情。

　　同样是在2002年秋天，我们的英国同行告诉我们，他们正准备公开一份不保密的文件。该文件提到了关于伊拉克试图从非洲获得铀的报告。因为我们认为关于伊拉克购买铀的报告并不能得出什么结论，我们对将此事包括在文件中持保留意见。但我们的英国同事说他们对报告很有把握。

　　在2002年9月和10月的参院委员会会议中，高级情报官员在回答问题时对议员们说，关于伊拉克购买铀的报告的可靠性问题，我们与英国的文件持不同态度。

　　10月，情报组织提出了一份长达90页的、关于伊拉克大规模杀伤性武器计划的《国家情报评估》的秘密文件。该文件大篇幅提到大多数情报机构认为伊拉克正在重建其核武器计划。让我强调一下，《国家情报评估》作出这一判断共引用了6个原因，但伊在非洲购铀一事并不列在其中。

　　但为了文件的完整性，该文件中有三个段落讨论了伊拉克550吨的铀储备，以及在国际原子能机构检查时，这些铀是如何被转移的。这三个段落也引用了报告说，伊拉克开始“努力试图”从尼日尔和其他两个非洲国家购买更多的铀。这样可以缩短巴格达生产核武器的时间。《国家情报评估》中说：“一个外国政府情报人员报告，在2001年初，尼日尔计划将几吨纯‘黄蛋糕’(可能使用了暗号)卖给伊拉克。据报告，在2001年初，尼日尔和伊拉克仍在讨论有关这笔交易的安排，总数可能达500吨‘黄蛋糕’。”《国家情报评估》还声明：“我们不知道这一交易安排的现状。”

　　关于报告中谈到，伊拉克已经寻求从其他两个国家中获得铀一问题，《国家情报评估》说：“我们不能证实伊拉克是否成功地从这两个国家获得了铀矿石或‘黄蛋糕’。”。在《国家情报评估》一文的后面，为了对另一件事情作出说明，国务院情报和研究局加上了一句话：“最后，关于伊拉克在非洲购买铀的声明是值得高度怀疑的。”

　　中情局10月发表的另一个不保密的白皮书中没有谈到这一事情，因为此事并不能对伊拉克重建核武器计划提供依据，我们这该报告的一些内容持有异议。因为同样的原因，2003年初，在许多公开演讲、国会证词和国务卿的情况介绍中都没有把此事列入。

　　上述的背景情况使这16个字是如何被最终写进国情咨文中这一问题更加困惑。这是一个错误。

　　中情局是在国情咨文发表前不久获得其中的一部分内容，要求我们对此作出评论。这一部分内容由中情局所属相关部门进行评估。虽然关于尼日尔与伊拉克之间的铀交易的文件还不能肯定是伪造的，但评估国情咨文初稿中关于铀问题的官员向国家安全委员会的同事就这一情报的破碎性提出了几点关切。有些语言作了修改。从我们现在知道的情况看来，中情局官员最终认为国情咨文关于这一点的内容在事实上是正确的。就是说，英国政府报告说，伊拉克寻求从非洲得到铀。这不应该成为对总统的演讲稿进行澄清的试验。把它写入总统的演讲中还达不到肯定的程度。中情局应该确保这句话被删掉。(春风)