上周周末,上海合作组织成员国在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行的峰会结束时签署了“长期睦邻、友好和合作条约”及“比什凯克声明”。新苏黎世报评论这两份文件时写道:
“这些签署的文件是此次会议取得的明显成果,但与这些声明的约束性相比,言辞之后的精神要重要得多。这些文件将加深部门合作,但更主要体现了俄罗斯和中国两个主导国家的意志。俄中两国使这个地缘战略和经济重要地区的国家更加依附于自己的路线,使它们成了自己的经济和政治后院。
俄罗斯总统普京把民主公正的多极世界视为对美国独断专行的否定,但这一方案的目标并非为了使其伙伴有平等发言的权利,更多是为了形成一支与欧洲大西洋伙伴关系相对抗的政治力量。这些地理位置重要的中亚国家除了听到一些甜言蜜语及中国国家主席先前对吉尔吉斯斯坦进行国事访问时所带来的好商机以外,真正得到的东西很少。”
上海合作组织成员国之间有裂痕
法兰克福汇报指出,哈萨克斯坦议会拒绝中国参加军事演习的部队过境一事说明,上海合作组织成员国之间有裂痕。主导上合组织的俄罗斯和中国两个大国也有利益冲突:
“俄罗斯以前就建议上合组织转为军事同盟,但这不符合中国不参加军事联盟的原则。中国把这一建议束之高阁,不予回答。所以,俄罗斯鹰派建立一个在俄中两国领导下的反西方军事新同盟的梦想看起来遥不可及,几乎难以实现。
中国的利益与俄罗斯的利益相对立。俄罗斯试图继续控制中亚的矿藏,维持其从该地区运送天然气和石油到国际市场、尤其运往欧洲的垄断权。在使用对中亚十分重要的水利资源方面,俄罗斯的利益、例如在塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦的利益也与中国的利益相抵触。中国人在部分地区已把俄罗斯人排挤出去。
上海合作组织为中国提供了向中亚地区进行和平经济扩张的机会,这是北京在边界问题解决之后维持上合组织生命力的主要原因。而俄罗斯则利用这一组织的框架,在其势力范围的边缘地区遏制新形成的超级大国中国,平衡中国日益增长的影响。俄中两国、更不用说四个中亚国家,从来就不能像美国领导阿富汗军事行动一样,共同采取一致行动。它们默默接受了因西方打击塔利班而获得的安全,如果西方平定阿富汗的努力失败,俄中两国在保障地区稳定方面将面临巨大问题。”