(图文)游走四大国　李明博外交之路步步惊心

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游走于中美日俄间，如何避免陷外交上的两难危机，李明博的外交政策仍是步步惊心。

　　韩国总统李明博27日访华，中韩两国元首在会晤中宣布将中韩关系提升为“战略合作伙伴关系”，韩国传媒纷纷热议，但这个消息却并未能受到中国媒体太大关注，被同期的四川地震和国共领袖会晤抢去了新闻焦点，加上近月接连在对美对日的外交碰钉，李明博四强外交的初段成果实在是未能令人满意。

　　中国国家主席胡锦涛与韩国总统李明博27日举行了中韩首脑会谈，双方决定将两国关系提升一级，从目前的“全面合作伙伴关系”提升为“战略合作伙伴关系”。李明博也在30日到四川震灾灾区探访灾民，来为这次“实用外交之旅”增添“人情味”。

　　李明博也与中国签署了总值约24亿美元（约168亿人民币）的8份投资协定，并与中国总理温家宝商定加紧建设中韩自贸区的研究方向，韩媒对此成果高度赞扬，形容此行硕果累累。虽然如此，中国学界却不如此看好，复旦大学韩国问题专家石源华教授认为，李明博此行的成果只能说是谨慎乐观。

　　作为东北亚三大国之一，韩国与华关系自1992年建交以来亦一直突飞猛进，外交关系不断提升、双边经贸亦连年翻番。中方这次主动提出升格两国关系，是对过去十六年来中韩友好发展的一种肯定。然而，中韩关系能否随着外交关系升格而再有实质上的突破，这却是取决于李明博未来的外交走向。

　　可惜的是，李明博未来的对华政策却未能给予人信心，他曾公开宣称“对美外交占韩国外交的50％，对华外交占20％”，为中韩关系造成隔阂。他甚至一改前任总统作风，扬言考虑加入美日导弹防御系统。基于亚太地区导弹防御系统会对区内势力平衡构成威胁、大有“围堵”中俄的意味，中俄一向是极力反对的，但李明博却未有在这次访华行程中释除中方的疑虑，可以说是为日后中韩关系的发展留下暗涌。

　　堪与李明博此行比较的是胡锦涛月初对日本进行的“暖春之旅”，中日高层在这两年内经多次互访和磋商，最后胡锦涛与福田康夫同意将中日关系提升至“战略互惠关系”，这项外交动作获得了中日两国官方和传媒的高度重视，预料福田和其继任者亦将延续这条与华友好的外交路线，人民日报也发表评论文章形容中日关系这股向好的大趋势将会是不可逆转。 
福田政府锐意改善对华关系，官方刻意对毒饺子、靖国神社和“藏 独”等的反华问题保持低调，并且弃用“围堵中国”的外交方针，释出了充分的善意；相比之下，近日圣火在韩传递期间，韩国政府强硬处理中国留学生冲突事件的问题，并计划收紧对中国留学生的入境签证，为中韩民间友和往来留下了阴影，与日相比，李明博政府对华外交的力度仍然是不够坚实。

　 　中国已经跃升为韩国的最大出口国和最大入口国，可为韩国经济发展提供巨大动力；而随着韩和谈中断，中国作为六方会谈的主席国，也将在朝鲜弃核问题上有更大的影响力。不论在经济和周边安全事务上，韩国都已经是离不开中国了。李明博若未能释除外界的“疏华”疑虑，显然不利于韩国的国家利益，这个“实用外交”也真是不太“实用”了。

　　而在李明博四强外交的重心──韩美日外交关系上，这位CEO的算盘似乎都打不响。亲美亲日的外交政策不但并未能为李明博带来利益，反而让他的民望连连下挫。韩美自贸区和美国牛肉进口问题引起了国内的激烈反美示威，民望急挫五成；李明博虽然大讲韩日历史和解，不要“沉湎于过去”，但却反而因此而在独岛问题上被日本得寸进尺，使自己陷入尴尬境地；两韩关系更因李明博的强硬政策而陷入冷战，朝鲜不断放话抨击甚至声言武力威胁，对韩国的投资环境构成打击。

　　在国际新的多强时代下，外交政策需要有新思维。倾向美日、不均衡的四强外交已经成了李明博的一大问题，韩国的外交主轴实在有重新调整的必要。

　　诚言，在过去几个月内，李明博不论是对华、对美和对日的外交政策都未能掌握到有利位置。但在未来五年内，李明博还会有多次与胡锦涛会晤的机会，中韩关系发展还大有改进空间；美国经济持续衰退，今年又举行总统大选，未来五年美国的朝鲜半岛政策还是一个未知数；日本大有可能会在今年改选国会，鹰派或鸽派的新首相都有可能上任。游走于中美日俄之间，如何避免陷入外交上的两难危机、得失其中一国，适应今年剧变的国际新形势，当中难度有如“踩钢丝”，李明博的外交之路仍然是步步惊心。（记者　何耀雄分析报道）