日本惧怕中国强大 紧抱美国大腿(组图)

万维读者网记者逸民综合报道：“日本惧怕中国强大”是直接沿用俄罗斯之声的新闻标题。正值中日邦交正常化40周年到来之际，该网站3月20日引据分析人士的话说，中国同邻国领土纠纷坚持强硬立场，在此背景下日本对中国日益增长的军力感到恐慌。上周围绕钓鱼岛（日本称尖阁列岛）事件后日本政府设立情报联络室应对中国海监船巡航钓鱼岛。当时中国海监船不顾日方海岸警卫队的警告抵达钓鱼岛及其附属岛屿附近海域进行巡航。日本外交部紧急召见中国大使说，这一事件是“极其严重”和“不可接受”的。中国国家海洋局则声称，海监50和另一艘中国船只进行了普通的“巡航”，以表明中国政府在岛屿主权问题上的一贯立场。

在此次事件前不久北京和东京展开了一场“命名之战”。为了从法律上划定日本专属经济区的边界，日本政府在3月初仓促命名了日本周边39座无人岛，包括几个争议岛屿。这引起了中国的极大愤慨。作为回答，北京随即命名了争议地区70个无人岛。

俄罗斯之声说，日本高层和百姓对中国的计划都十分恐慌。俄罗斯科学院远东研究所日本研究中心主任瓦列里·基斯塔诺夫指出，如果以前只是分析家和记者写一些有关中国威胁的东西，那么现在日本政治文件和领导人的声明也都触及这个字眼。

他说：“日本媒体指出中国军费预算增长速度很高。自1989年起，除了2010年危机年以外，都以两位数增加。据日本估计，中国军费在胡锦涛执政的10年增加了3倍，现在比日本军费高出一倍。同时日本人认为，中国军费的实际开支是公布数字的两倍。

“2010年底在日本新的防卫大纲中出现了‘中国威胁’论字样。国防政策的重点从北部，即从俄罗斯转向南部，即中国。新的军事学说也反映在日本计划扩建潜艇舰队中。此外，去年日本还在九州举行了大规模军事演习。从最北的北海道调集重型军械。”

2月份日本防卫省防卫研究所公布的报告预测，中国将在东中国海执行一条现在在南中国海奉行的强硬政策。民调显示，85%的日本人对中国的增强感到不安。考虑到这些情绪，日本当局明确采取了加强同美国军事合作的路线。东京把美国看作是“遏制中国扩张”的主要工具。

今年1月20日东方早报就曾根据日本《产经新闻》报道说，日本首相野田佳彦已确定提出名为“太平洋宪章”的新外交战略，目的不仅是让日本与盟国美国共同承担地区主导的作用，也试图在中国积极进入海洋和开展外交活动的情况下，将中国及俄罗斯纳入多边机制。

这一新战略的样板是1941年8月由美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔签署的“大西洋宪章”。野田佳彦认为，为实现地区可持续发展及稳定，必须在日美同盟的基础之上，建立包括中俄两国的地区合作态势。

而美国为把国防战略重点转移至亚太地区，也正在越来越依赖同盟国的支持。美太平洋海军陆战队副司令巴斯考斯基说：“美军愿与日本自卫队展开全面合作。”

不只俄罗斯之声，日本共同社3月20日也说，日中两国正在围绕东海的海洋权益展开较量。日方对尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）周边等39个无人岛进行了命名。与此相对，中方也单独命名了70多个相关岛屿。本月16日发生了中国船只驶入尖阁诸岛附近日本领海的事件。这些情况表明，该海域距离日中两国首脑多次确认的“友好之海”设想日渐遥远，也给即将迎来邦交正常化40周年的两国关系蒙上一层阴影。

据共同社电，日本政府2009年制定了《有关离岛保护和管理方式的基本方针》，内容包括对划定日本专属经济区基点的离岛加以命名等。去年8月，日方基于此方针将23个未有所有者的岛屿登记为国有财产。

（图： 日本正在考虑在南部太平洋上的冲绳岛和台湾岛之间部署“爱国者”防空导弹系统）

面对中方的海洋活动，日本首相官邸消息人士表示，“如有必要，将兴建护岸工程”以明确日本的权益。日方还在考虑利用航拍等确认离岛状态，查看是否正在被海浪侵蚀。

日本官房长官藤村修就这些措施解释称，并非大张旗鼓地搞，仅是按部就班地实施。不过，中国方面对此则表示不满，认为这是想搞砸40周年的气氛。

有分析认为，因为不满日方的命名活动，中国国家主席胡锦涛突然取消会见2月中旬访华的“日中友好协会”（会长：前自民党干事长加藤纮一）等7个团体。

去年12月，日本首相野田佳彦同中国国务院总理温家宝举行会谈，就在建立“日中高级工作级别海洋磋商”机制以讨论东海危机管理对策达成了共识，不过首次会议的日期至今还未敲定。

“例行巡航 宣示主权”

3月21日人民网-《人民日报》的报道说，近日，由中国海监50、66船组成的中国海监定期维权巡航编队，抵达钓鱼岛及其附属岛屿附近海域进行了巡航。消息一经公布，立即引起媒体和社会广泛关注。3月20日，记者就此专访了中国海监东海总队相关负责人。

中国海监东海总队负责人说：钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。这是中国政府一贯和反复申明的立场。国家海洋局组织中国海监开展钓鱼岛及其附属岛屿附近海域巡航，是《中华人民共和国海岛保护法》颁布实施和国家海洋局、民政部今年3月3日授权发布钓鱼岛及其附属岛屿标准名称后，中国海监船编队进行的一次例行性巡航，是国家海洋局履行国务院赋予的“依法维护国家海洋权益”职责的正常工作，中国海监船编队在中国管辖海域进行例行性巡航无可非议。

2012年是中日邦交正常化40周年。但今年以来，日本从民间到官方在钓鱼岛问题上做出不少小动作：1月3日和21日，日方两批议员擅自登钓鱼岛或绕岛“视察”；1月16日，日内阁官房长官藤村修宣布年内将完成包括4座中国固有领土钓鱼岛附属岛屿在内的39座岛礁的命名；3月2日，日本内阁综合海洋政策本部公布这39个离岛的名称；近日，日方又要修改《海上保安厅法》、《外国船舶航行法》，强化对钓鱼岛的实际管控，一步步否定“钓鱼岛及其附属岛屿存在争议”，妄图将钓鱼岛认定为其“固有领土”。对日方的行为，中国政府多次提出强烈抗议，但日方一再拒绝接受中方的抗议。

中国海监船编队在钓鱼岛及其附属岛屿附近海域巡航，是“显示存在、体现管辖、宣示主权”，有助于削弱日方40多年来对钓鱼岛及其附属岛屿和周边海域逐步强化的“实际控制”，打破日方以“实际控制”、“有效治理”的所谓“时效取得”最终窃取中国固有领土钓鱼岛的企图。

据悉，中国海监是国家海洋局领导下的中国海上综合执法队伍。依据国家法律法规和国家赋予的职责，组织在中国管辖海域实施定期维权巡航，承担对侵犯海洋权益、非法使用海域和无居民海岛、污染和损害海洋环境与资源、破坏海上设施、扰乱海上秩序等违法行为进行查处的职责。

近年来，在东海管辖海域，中国海监相继组织实施了对日不明国籍沉船打捞行为的专项执法行动，对日本在东海中国管辖海域开展的油气勘探作业行为的专项执法行动和多次制止日方调查船在中国管辖海域非法调查作业的专项行动，以及上海APEC峰会、北京奥运会等国家重大活动期间海底管线保护的专项行动。

对东海油气田、中日共同开发区、苏岩礁和外国军船测量活动频繁区等重点海域的巡航监视，海监船每年有近24个航次，海监飞机要飞行数百架次，发现侵权目标后，对其进行喊话驱离，跟踪监视，抵近干扰和影像取证。

实施东海管辖海域定期维权巡航执法第一年的2007年，发现外籍舰船、飞机侵权目标10余个。2010年，发现三国外籍侵权目标船70艘次、飞机135架次。其中，某国海军军船频繁抵中国专属经济区进行调查和水下探测的侵权行为最为突出，最多时，一天发现两类4艘某国军舰船同时在中国东海专属经济区活动。

中国海监队伍有中国海监北海总队、东海总队和南海总队3个海区总队。此外，还有11个沿海省、自治区、直辖市总队。

目前，中国海监拥有海监飞机9架，各类执法船、艇380余艘，执法专用车500多辆，其中，千吨以上海监船27艘。中国海监近些年的装备能力有了较大的提高。

不过。据说为了切实承担起根据《联合国海洋公约》规定和中国政府主张的300万平方公里“蓝色国土”海洋权益的维护任务，其装备能力还需进一步提升。
　

中国国家海洋局网站3月16日消息称，海军军事学术研究所研究员李杰在接受记者专访时表示，在钓鱼岛问题的主权纠纷上，要进一步加强巡航力度，除了外交上抗议和声明之外，组建国家海岸警备队也很重要。

中国目前由于没有海岸警备队的船舶，所以只能由海监、渔政等船舶代理执行海洋警备队职能的巡航任务。

在今年的全国两会上，全国政协委员、中国军事科学学会常务理事兼副秘书长罗援少将也提交了成立国家海岸警备队应对海上冲突的提案。罗援指出，鉴于目前中国东海、南海形势日趋复杂、严峻，需要成立一个在领海内巡航的综合执法力量。海岸警备队可为中国的外交与军事斗争留下回旋余地。当摩擦发生时，由海岸警备队率先出面，因为它是一支“准军事部队”，不至于让一些海事问题直接升级为军事冲突。而海军则作为它的坚强后盾，一旦矛盾激化，则可以重拳出击。

目前，中国的领海上除了海军之外，还有海警、海监、海救、渔政、海岸派出所等一系列海事机构，被老百姓戏称为“九龙治海”。罗援认为，海岸警备队须整合上述海上力量，“将这九条龙变为一个拳头”，以减少指挥层次、减少内耗，降低运行成本，提高效率。