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美海军人员谈如何封锁中国(上)

www.creaders.net | 2013-10-04 00:13:16  万维读者网 | 0条评论 | 查看/发表评论

万维读者网记者林孟编译报道:美国国防情报局海军分析员、海军战争学院研究员、曾在西太平洋美国战略核潜艇服役11年的军官格拉布(Jason Glab),10月1日在美国外交政策及国家安全网站《战争困境》(War on the Rocks)发表文章说,今年年初,一艘中国护卫舰在中日两国有领土争议的钓鱼台列岛/尖阁群岛附近海域,用火控雷达锁定一艘日本驱逐舰。

这宗突发事件没有进一步发展,因为日本驱逐舰没有作出反应,东京只是发出了连番外交抗议。但如果下一次事态失控了呢?不难想像将触发战争。如果这导致一场更大的地区战争,美国应该怎么做?在这种情况和许多其他情况下,美国有义务保卫盟国。可能采取的措施之一是,动用美军封锁中国的海上运输线,明确支援那些控制关键国际海峡的国家,如印尼和马来西亚等。尽管这样做代价极大,充满风险,但封锁具有决定性作用。

不过,封锁需要花较长的时间,要顾及石油进口和经济出口的利害关系。封锁国要考虑如何“坚持下去”,使封锁发生作用,阻止中国夺取钓鱼台列岛制海权等。决策者和行动指挥官应当考虑封锁的潜在效用及其可能的缺陷,必须理解如何实际有效地封锁中国,以及如何精准地捏拿履行承诺的条件。

实行总体封锁,不仅困难重重,而且代价极大。最有效的是对特定货品进行封锁。如同二战时的纳粹德国和日本帝国,石油供应是中国的软肋。中国自产的石油只能够支持和平时期四成的消费。以石油为封锁对象的另一个好处是,巨大的油轮是容易辨认的目标。而且中国难以从陆路进口足够的石油。中国经济在外贸减少,出口收入大跌时,有能力通过国内投资和刺激内需而反弹。但经济向国内发展转变,仍然需要石油。封锁的重点应当是阻止石油运输。偶尔封锁货柜船,让人以为会封锁出口,赶跑海外消费者,但主要目标仍然应当集中在恶化中国的石油供应。所以,首先应击沉的是油轮。

如何进行封锁?一种观点认为,封锁应当是多层次的。最危险的方法,是使用常规部队控制关键的航线拥塞点——马六甲海峡和印尼群岛的一些海峡。这些地点受到国际法和“联合国海洋法公约”的保护,交战国不能够在中立水域作战。为了使封锁合法化,马六甲海峡周边的国家必须明确支持封锁,使其本身成为交战国。如果马来西亚不支封锁,情况比较容易解决:只需把封锁区定在海峡外12海里的国际水域即可。但印尼支持与否,将决定封锁的成败。

因为印尼的群岛海运线,为突破封锁提供了多条通道。如果联合国安理会不作出决议,允许封锁这些海峡,印尼是不可能支持封锁。但中国在安理会拥有否决权,绝不会容许通过封锁案。

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