事实上中日共管 日本默认钓鱼岛新现状

　　中日在东京举行「中日安全保障对话会议」。对于这次对话的成果，笔者解读为，日本不得不继续默认中国在钓鱼岛海域执法，也就是继续默认钓鱼岛处于中日两国共管的新现状。

　　中日安保对话始于一九九三年，此次是继二○一一年一月在北京召开后，时隔四年再次召开。为甚么安保对话会中止呢？原因是日本不顾中国坚决反对，单方面对钓鱼岛实行所谓「国有化」。而这次重开，虽然中日都没有强调「新现状」，但如所周知，新现状就是针对日本的所谓「国有化」，中国派出海监船等到钓鱼岛十二海里范围内巡逻执法。就在这次中日安全对话展开之前，中国的执法船又以常态执法的姿态到了钓鱼岛。

　　值得一提的是，四年多以来，中国进入钓鱼岛执法，并未发生擦枪走火事件。一开始，日方仍有派出船只干扰阻拦，后来日方则采取迴避姿态。钓鱼岛的新常态是，中国执中国的法，日本执日本的法，彼此相安无事。

　　日本《读卖新闻》报道，中日会面前，日方计划在对话中要求中国海警船停止进入钓鱼岛十二海里巡航。不过，日本共同社在会后发出的新闻，虽然提到日本对中国公务船反覆进入钓鱼岛海域表示关切，但是更强调，中日双方一致认为有必要继续开展对话，双方将力争每年举行一次。同时，共同社特别引述日本政府相关人士透露，为了缓和钓鱼岛紧张局势，避免偶发性冲突，双方还确认将为启动「海上联络机制」加快相关工作进程。

　　笔者认为，日本对中国进入钓鱼岛海域执法使用「关切」一词，实际就是一种「无奈的默认」。而日本的重心是加快海上联络机制，以避免擦枪走火，实质上是继续默认钓鱼岛的新常态。