普京罕见松口 欧亚联盟对接中国丝路

　　当地时间5月9日，中国国家主席习近平高调出席于莫斯科举行的红场阅兵仪式，引发国际舆论的热议。从“中国第一男团”红场首秀，到32项价值250亿美元合作协议的签署，无不迅速掀起媒体讨论的风暴。只不过，相比于这些，中俄将借此达成哪些实质性成果或许才更应当受到关注，其中以普京对中国“一带一路”建设态度转变，最终签署《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》尤甚。

　　中共十八大以来，新一届领导人在外交上采取了更加积极进取的姿态，加大了对周边外交的工作力度。“一带一路”的倡议发展为国家大战略后，国内外各方积极响应。但在分析人士看来，从现实主义的大国政治理论出发，其实不难推测地区大国定不会毫无任何理由地大力支持中国的“一带一路”建设。这样一个辐射中国周边西、南、北三个方向的战略，是否会对其自身战略安排形成对冲成为各方考虑的重点。

　　细观“一带一路”辐射的近邻，俄罗斯、印度、印尼分别是区域内的大国，同样拥有战略“野心”的各国不会轻易让步，被北京“牵着鼻子走”在外界的期待之内。然而，现实却是复杂的。其中以俄罗斯方面对此态度由消极转为积极，最具代表意义。

普京与习近平亲密交谈

　　俄罗斯由消极转积极

　　2014年9月，习近平主席展开了对马尔代夫、斯里兰卡、印度南亚三国的国事访问。“一路”得到了马尔代夫、斯里兰卡的积极响应，却并没有得到印度的积极响应。同样，东盟大国印度尼西亚对“一路”也颇有疑虑，仅认为“21世纪海上丝绸之路”和佐科倡导的“全球海洋支点”战略构想存在契合之处，双方可以携手打造“海洋发展伙伴”。

　　“一带”提出之初，俄罗斯也颇为谨慎，国内各方都表现的相当冷淡，甚至持质疑的消极态度。可是到2014年5月，普京访华时，俄罗斯就明确表示，“中方提出的建设丝绸之路经济带倡议非常重要，高度评价中方愿在制定和实施过程中考虑俄方利益。双方将寻找丝绸之路经济带项目和将建立的欧亚经济联盟之间可行的契合点。双方将继续深化两国主管部门的合作，包括在地区发展交通和基础设施方面实施共同项目”。显然，俄罗斯的态度已经从消极转变为积极参与。

　　而至当地时间4月7日，为习近平此访俄罗斯铺路的中国外交部长王毅在与普京会晤时，克里姆林宫方面则进一步释放明确信号。官方消息显示，王毅当天在莫斯科的记者会上表示，俄罗斯横跨欧亚大陆，既是欧洲大国，也是亚太大国。近年来，俄方提出了“东向”政策，而中方在保持全方位对外开放的同时加快向西开放，这为两国发展战略的交汇与对接创造出难得的历史性机遇。相比于此前莫斯科方面态度的冷淡，这样一言此次却得到了普京的热情回复。

　　普京强调，俄中关系达到了前所未有的高水平，双方合作的质量完全符合两国现实和长远需要。俄中合作已成为当今世界最重要的稳定因素。俄方热切期待习近平不久来俄罗斯访问并出席反法西斯战争胜利70周年庆典。俄方坚定支持中方维护核心利益的努力，支持习近平主席提出的共建丝绸之路经济带设想。俄方愿与中方加强在务实领域的全面合作，密切在国际事务中的协调配合，共同应对两国发展和国际和平与安全面临的挑战。由此来看，俄罗斯方面的态度已有了彻底转圜，这也在相当程度上为本次习近平访俄，并签署《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，提前向外界释放了信号。

　　普京松口背后谋略

　　周边大国怀疑“一带一路”应该是常态，符合各方对大国政治的基本预期。但俄罗斯的态度为什么会发生这样的转变呢?在分析人士看来，这显然是经过中俄间的磋商和沟通，俄罗斯已经不用过于担心“一带一路”对它的消极影响，认为利大于弊。

　　在俄罗斯的不少战略家看来，中国当前的“一带一路”显然是与习近平提出的民族复兴战略息息相关，与“两个一百年”的实现也是紧密挂钩在一起的。中国主导的“亚洲基础设施投资银行”和“丝路基金”，更是意在助力“一带一路”的推进。俄罗斯部分战略家认为，相比较于俄罗斯主导的“欧亚经济联盟”，中国“一带一路”的优势是综合性、多方位的，包括人力、产能、技术乃至管理，更大的优势在于较为充足的资金。周边国家大力响应“一带一路”，加入“亚投行”，显然是看到搭乘中国经济快车的可能性，以借此发展自身经济。

　　在此基础上，俄罗斯的担忧主要来自两个方面：一是，中国与俄罗斯周边国家的经济合作，可能伤害到俄罗斯的经济利益;二是中国的战略进取有助于减弱中亚国家对俄罗斯的依赖程度，增强它们对俄的外交独立性。这都是俄罗斯所不愿意看到的结果。但这一系列疑虑都伴随中俄战略目标的进一步趋同，以及互信的提升而得到缓解。

　　现在俄罗斯或许已经注意到，自己并不需要过于担心于此。一方面，2014年10月，中国国务院总理李克强访俄期间，中俄签署了高铁合作备忘录，提出推进构建北京至莫斯科的欧亚高速运输走廊，优先实施莫斯科至喀山高铁项目。对俄罗斯而言，这是重大利好。同时也在相当程度上打消了俄罗斯对于西伯利亚大铁路改造升级或对自身发展计划产生不利影响的顾虑。而在另外一方面，在中国和中亚国家的“一带”建设中，俄罗斯正在逐渐获得一定意义上的知情权、发言权和决策权。且伴随在地区发展交通和基础设施方面中俄“实施共同项目”，“丝绸之路经济带”的项目和“欧亚经济联盟”之间的契合程度逐渐提高，则更进一步让莫斯科高高悬起的一颗心慢慢平稳落地。

　　并且更为重要的是，中俄全面“交汇与对接”，俄罗斯的“东向”政策却显然不仅仅是针对中国的。俄罗斯向东，是针对整个欧亚地区的协作，不只是中国的新丝绸之路计划——俄罗斯更需要通过亚太地区来发展东西伯利亚和远东地区。莫斯科方面也逐渐意识到，搭乘中国“一带一路”顺风车，已然成为克里姆林宫为实现更广域的欧亚联合，拓展自身利益的最佳选择。