习近平底气何在 解决藏南的可能性

　　印度总理莫迪的中国之行已经在5月15日带来了令人惊喜的结果，在当天于北京签署的联合声明里，中印两国已经承诺“争取早日找到一个公平合理和双方都能接受的边界问题解决方案”，当中印首脑坐在一起，强调“边境地区的和平与安宁是双边关系发展和持续增长的重要保障”,“致力于落实现有协议，并继续努力维护边境地区的和平与安宁”时，中印领土争端，这个南亚的戈耳狄俄斯之结正在向着积极的方向发展。

　　毕竟，在习近平上台后，中国便力推解决边境问题。中国外长王毅2014年6月访问印度时曾对在场记者表示：“经过多年协商，我们已经就边界协议达成基本共识，并准备出台最终解决方案。”这就意味着中国在面对如许问题时必然是有所预备，有些底气的。

　　首先，藏南一带本是印度继承英国的劫夺属地，中国在历史问题上占据绝对优势，而非外界某些惑乱舆论的妄言所描述的那样；其次，印度试图打开印度洋地区局面的季风计划和中国一带一路的珍珠链也不矛盾，中印之间在恒河平原至阿萨姆走廊一带甚至有着共同利益，印度恐怕并不会因此自绝于“亚洲世纪”；最后，没有政治包袱的北京比起印度在解决领土争端问题上更为有利。这一切让北京在印度面前具备了优势，两国的现状也让中国解决藏南争端的可能性变得越来越明显。

　　不该是争议的争议

　　中印之间在领土问题上的争议在这些年里显出一种冰点下的沸腾，新闻界披露的两军对峙、外交人士介绍的高层对话以及民间外交在社交网络上的骂阵不无显示非法的麦克马洪线遗祸甚广且甚久。但遗憾的是，从历史的角度看去，这个问题本来不该出现。正如中国在东海的钓鱼岛问题上可以拿出历史和法理的根据一样，在麦克马洪线引发的藏南，这一“双方按照互谅、互让、相互调整的精神，通过平等协商，求得公平合理、对双方都能接受的解决办法”的问题本不应该带来如此之多的麻烦。

　　必须承认，麦克马洪线是一条将中国、印度、缅甸三国均牵涉在内的有殖民地烙印的“习惯边界”。这条线路的东部经过与中国、缅甸若即若离若离的缅北各土司属地。鉴于缅北中心“江心坡”等地区在明、清两朝一直属于土司的羁縻地带，和中央王朝的联系并不是严丝合缝、无懈可击的。这就让中国此后在麦线东段往往以“习惯边界”、“实际控制线”加以称呼，同时不寻求对这一中国本身就未能展开过实际管制区域的控制权。即便某些别有用心的论客试图要把北京拉进这个有134个民族杂处的陷阱，北京也不会轻易一头扎进去。

　　可问题到了西藏，这就大不一样了。翻开历史，不难发现而今所有中印边境的问题都与英国殖民时期的蚕食有关。从1888年开始，吞并缅甸的英国殖民军经锡金叩关，先在亚东撬开了中国边境的口子，夺下达旺地区等边境商旅要地，同时直接控制了锡金、不丹和尼泊尔等喜马拉雅山地小国。此后英军沿此路径长驱直入，虽在江孜等地遭遇军民抵抗，受了损失，但还是吓破了噶厦、达赖等地方大员的胆，在英人的刺刀之下签了条约：不仅撤去关隘武备，还让一伙英军在西藏春丕驻扎（直到1954年才被解放军赶走），甚至连藏地事务也要在英人的干涉下才能运转。在这种近乎于殖民地的状态下，麦克马洪先生就和达赖喇嘛的代表几乎在西姆拉会议上将藏区分裂出中国，这种露骨的做法即便是窃国大盗袁世凯也看不下去，心怀鬼胎的英国人为此退而求其次，将藏南相当于一块浙江省大小的土地以毫无法律依据的“协议”骗到了英属印度的名下。这也正是所有问题的起点。

　　不难发现，倘若以历史法理依据来面对藏南问题，中国是有理有据的。可遗憾的是，印度似乎对这一点并不是很买账。大英帝国已经垂垂老矣，在英属印度的残骸上生长出来的印度共和国就打起了前“宗主国”的念头。当他们具备相似的武装力量时，也在喜马拉雅山地上重演了英国殖民者当年做过的那一套：掌控了尼泊尔、不丹，吞并了锡金，也继承了英国在达旺和藏南的管制，不肯把这些来路不正的区域交还北京。即便在1962和1987年的冲突中，印度基本不占优势，但这还是不妨碍印方往中国进军不易的藏南迁徙约30万移民。简言之，印度在这块领土上就是要“维持现状”，尽管此举并不合理也不合法。

　　北京认为，中印边界从未正式划定，两国之间存在一条传统习惯线，但这条线绝对不是麦克马洪线：由于该线是英殖民主义统治印度期间炮制的，中国历届政府都不承认，因此，麦克马洪线是非法的、无效的。中国一直主张从中印人民友好大局出发，在和平共处五项原则基础上，按照互谅、互让、相互调整的精神，通过平等协商，求得公平合理、对双方都能接受的解决办法，还本着上述精神进行了多次会谈。很显然，北京的态度是明确的，只要坚持历史的依据，进而正本清源下去，鉴于印度方面并没有符合历史法理的理由，北京伴随着国势消涨，恐怕是有望于这个问题上用以德服人的方式得到最后的胜利的。

　　珍珠链不锁季风

　　对于中国来说，他现在推行的“一带一路”是一个从东向西，进而辐射欧亚地带的计划。从整个的辐射面可以看出来，当北京沿着中南半岛伸向孟加拉湾后，印度也将从西孟加拉邦的加尔各答为起点被整个囊括进去。尽管对于自尊心强烈的印度来说，他的“季风计划”寻求覆盖印度洋南北，印度政、商、学界都有声音怀疑印度是否会和中国在这一区域发生全面冲突，但必须承认的是，中印之间在这一地带恐怕不仅不会有明显的冲突，恐怕还存在着一定程度的互补性，而这也是中印之间解决领土争端的推力之一。

　　不错，习近平此前高调访问巴基斯坦，让印度官方战略分析专家对此也抱有警惕，认为中国控制了瓜达尔港，等于打通了通向阿拉伯海和波斯湾的通道，继而在该地区部署军事力量。这种担忧在新德里是很有市场的推测：他们甚至忧心忡忡地认为自从北京在孟加拉国、斯里兰卡、巴基斯坦乃至印度洋上留下了军事存在，这就意味着中国有可能在印度的门前搞出一种“军国主义”的冒险来。对此，中方持否定态度。毕竟北京的战略是一种“兴云吐雾，升则飞腾于宇宙之间”的大计划，孟加拉国、巴基斯坦乃至印度洋都属于其中。这就让把中国计划变成围堵印度的想法未免显得有些格局太小。

　　事实上，印度现在正对中国的地区性机构趋之若鹜，而这些机构大多是为“一带一路”的大方向服务的。这一现状对印度就显得很微妙，新德里虽然从2014年6月就高举着季风大旗，流露出席卷印度洋四方的迹象来，但他们在地区政治上却也开始向中国呈现有限度的妥协：在中国最早提议和发起筹建的全球区域性的亚洲基础设施投资银行（AIIB）、金砖银行、丝路基金等机制中，外界不难发现很多新德里金融界人士的身影。当北京利用金融手腕为一带一路的计划开路，进而成为全球金融格局中一股中坚力量时，尽管新德里对此颇有些软抵抗的用意在内，但当金砖银行的行长都是印度人时，恐怕很难有人会相信印度甚至还想和北京一决高下的企图。

　　从某种意义上来说，印度恐怕始终都是基于一种不信任的态度。从习近平去年9月访印后的经济成果就可以看出来，北京一直在示好印度并愿意斥巨资。可印度却始终无法从中得到解脱，更不肯轻易松口。从某种意义上来说，中印两国现在的隔阂可以说完全是印度单方面对中国的不信任所致的结果。更不用说印度地方当局其实还是很期待中国的经济发展计划的。

　　当有消息传来，称拉日铁路的延长部分有望延伸进乃堆拉山口，和印度铁路对接，进而一路向南奔向加尔各答，覆盖阿萨姆走廊时，恐怕季风计划的对抗在这里就显得荡然无存了。或者从某种意义上来说，当印度认为酝酿出了一个与中国正面对抗的计划时，却没曾想这两者非但不会对抗，甚至还有一点共同利益。当中国的“一带一路”的珍珠链开始延伸时，滚滚铁流背后的热钱恐怕也会超越莫迪的“100亿美元”的诉求，可遗憾的是，印度暂时似乎还没转过弯来。

　　北京的政治包袱和抱负

　　莫迪在中国的三天访问是为了印度的“亚洲世纪”，这个宏大的目标与他民族主义者的光谱有很大关系。对从古吉拉特基层走进新德里的莫迪而言，英国学者卢斯在《不顾诸神》中早已指出，这位首脑一直都是操控民意的专家。人民党在2014年大选期间早就喊出口号，称“不选莫迪的都该滚去巴基斯坦”。莫迪加入的“国民志愿服务者联盟”组织也有着印度教苦行僧的特性。加之他底层出身的履历，以及虔诚的印度教教徒的身份，莫迪已然成为印度民族主义的完美化身。

　　可是，这一点民族主义的因素在莫迪成为印度领袖后就随即从此前的火箭背包变成了包袱。此前，习近平固然以高规格访问了印度，但中印边境问题没有进展，莫迪也没在“一个中国”的原则问题上松口；北京虽然亮出千亿美元的南亚投资，可并未挑明给印度的份额，这意味着北京很想看莫迪的表现。这样一来，当莫迪政府背负着人民的希望与民粹的渴求时，他的政治抱负就被此前的承诺这一系列包袱所捆绑，只得在国际舞台上艰难的施展着瑜伽柔术.

　　相比之下，北京或者是习近平的包袱就显得没那么大了。对中国来说，要解决中印领土争端的决心是中国有能力有底气压过印度。媒体曾经指出，中印战略合作伙伴关系是避免第三世界新兴国家恶性竞争的有效机制，是中国建立稳定的周边与和谐世界不可缺少的三角之一。中国与印度同时希望国际政治经济格局向着有利于新兴国家的方向发展，建设类似中俄的高度协作伙伴关系为此提供了新的政治保证，正如中俄边界完全划定为双方建立全方位战略协作伙伴关系铲除了政治障碍。这也就意味着在习近平的任期内，中印边界问题完全解决势在必行。

　　而今，印度正在被大国情结所绑缚，这种情绪让新德里难以顺利解决领土问题。印度对中国存在着戒心，莫迪上台后更把这种心态变更为一种对中国的单方面不信任。那么莫迪如果有心“以成果为导向”访华，他的诚心更是亟需表现出来。而由此看去，解决中印关系的关键可能将会从中国转移到印度一处，这个现状更让习近平面对莫迪时的包袱有所消减。

　　时移世易 强势推动

　　当然，对北京来说，上述所有理由固然都是中国面对印度心存底气的关键，但除此之外还有些决定性的内容。首先就是中国国力的全面上升，其次是以习近平为代表的中国领导人的强势。没有这两点，恐怕上述的理由都很难得到支持。

　　当下，中国拥有世界上工程能力最强、性价比最高的基础设施建设能力，这种基础建设能力恰好可以借机释放到这些新兴市场。包括高铁、高速公路、通信设备等基础设施的建设，这些工业能力释放和输出，将进一步推动中国的产业升级和经济结构转型，促进中国经济发展。，随着投资的深化，考虑到中国的生产能力，新兴市场国家想买的东西也基本都能从中国买到，特别是这些基础设施建设需要的物资。当北京在2014年适时地拿出一个亚投行机制后，这个体系就可以直接由人民币替代美元。此外，基础设施建设所带来的投资贸易便利，又会促进双方经济发展和融合。如此一来，必然能加速人民币的国际化进程，提高人民币的国际市场占有率。而此前中国的发达生产力又对其形成了促进效果。

　　此外，以习近平为代表的强势的中国领导团体也对这一局势造成了正向助推。对于提出了“第五个现代化”的习近平来说，他是为继毛邓之后最为强势的领导人。其中，在经济问题上，以习为首的中共高层更正在用“第五个现代化”来转变观念。从十八届三中全会的主题定为“让市场在资源配置中起决定性作用”，到习对政府和市场两只手的辩证性认识，到李克强的定向刺激，调整结构，不仅计划经济和西方经济理念有着完全的不同，与以往的简单、粗放比，也有着更为现代化的转变。这也就意味着中国的国家治理和社会治理将会在这种强力的机制下完成一种恰如其分的转型过程。现代化而强势的中国在面对周边问题时也将更有机会为中国的利益服务。

　　于是，就在莫迪的中国之行带来了联合声明的宣告后。中印间的领土纠纷就在慢慢地存在解决的可能。当中国领导人要以强势姿态解决痼疾，中国又有相当的经济力与体量时，基于历史法理、共同利益和政治包袱的缘由，藏南的问题得到解决就有望指日可待了。