万维读者网(Creaders.NET)记者江夏编译报道:美国青年专业人士和研究生的国际事务网站“Ramen IR ”发表弗雷泽(Kelsey Fraser )的文章说,欧洲国家通常在涉及南中国海主权的争执中保持克制。但法国国防部长勒德里安(Jean-Yves Le Drian),6月5日在新加坡举行的“国际战略研究所”香格里拉对话会议上代表法国说,希望欧洲国家海军巡逻南中国海,以显示“定期的、可见的存在”。他声称,“如果今天海洋法在南中国海地区得不到尊重,那么明天在北冰洋、地中海和其他海洋也将受到威胁”。
为期三天的香格里拉对话讨论亚洲安全问题,正巧在海牙“国际常设仲裁法庭”对菲律宾提交的南中国海主权争执案作出裁决之前举行。勒德里安的言论受到北京抨击,然而同时出席会议的加拿大、印度、北约代表却随声附和。在这之前,美国国防部长卡特,对北京扩建南中国海岛礁的危险行动发出严厉警告,称之为“在区内构筑自我孤立的长城”。
北京已宣布不理会法庭的裁决。出席会议的法国部长们表示,计划和欧盟伙伴国的官员商讨,以保证欧盟国家的海军更频繁地在南中国海航行,协助保持那里的领土完整,防止中国进一步的侵蚀。英国和荷兰现在已不时派遣舰船到南中国海。法国的目的是以更为统一的合作形式出现在南中国海,结束涉入南中国海事务的欧洲国家长期没有军舰在该海域巡逻的局面。
法国对北京近乎赤裸裸的直接抨击,是对南中国海主权争执立场的戏剧性转变。之前巴黎对那里紧张形势加剧举棋不定。法国较迟涉入南中国海主权争执,却产生重要影响,不仅由于时机恰好在海牙法庭作出裁决之前,而且也正好是美国对中国在那里的军事存在和领土要求持续敲打之时。美国并不是“联合国海洋法公约”的签署国,但法国和其他欧盟成员国及中国都是缔约国。法国和欧盟伙伴对国际法庭裁决的潜在支持,将有助于使美国的立场合法化,彰显欧洲原则的胜利。
欧洲在亚洲只有单纯的经贸利益,没有直接的战略存在或责任。欧洲国家加入有关南中国海问题的争论,对反对其他大国通过武力或高压手段解决领土纠纷,具有重大意义。法国和欧盟国家谴责北京不理睬国际法庭的裁决,有助于从战略上加强美国的立场。
美国在南中国海的利益,主要是遏制中国崛起为世界强权;欧洲在那里的利益,主要与经济和贸易有关。美国应当集中制定强有力而协调的跨大西洋战略,在东南亚和其他海域促进遵循“国际海事法”。为了不使目前的争执或僵局升温,美国必须积极确保美国和欧洲的利益,在南中国海都得到保障。
东南亚海域的紧张形势不可能一夜之间解决。美国必须依靠法国等欧洲伙伴国家协助,避免那里的局势今后进一步升温。 欧洲国家也必须迫使美国签署“联合国海洋法公约”。美国如果不批准公约,就不可能为南中国海争执,找到广泛、长期的跨大西洋合作式的解决办法。