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特朗普将峰会取消归咎于中国在幕后扮演的角色,但普遍认为美国官员提出的“利比亚模式”才是朝鲜态度转变的原因。
中国总是倾向于在远离公众视线的秘密场所进行外交活动。“没有任何东西会出这个房间,”这是时任美国总统理查德•尼克松(Richard Nixon) 1972年向毛泽东一开始就作出的保证之一,记录在此次历史性会晤的一份文字记录中。
但在美国和朝鲜即将开启类似的划时代外交关系的背景下,北京方面扮演的幕后角色被美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)推到了聚光灯下。
这样的处境让中国深感不安。“一方在窃窃私语,另一方却通过高音喇叭说话,”一位外国外交官开玩笑说。
在本周发布的一系列推文和公开声明中,特朗普将最近遭遇的挫折归咎于中国。他说,中国破坏了他与朝鲜最高领导人金正恩(Kim Jong Un)原定于下月举行的峰会。
“我有点失望,”他在谈到金正恩与中国国家主席习近平本月举行的第二次峰会时说。这次峰会后,金正恩要求停止在韩国举行军演,并提出这样一个可能选项——朝鲜核裁军问题的任何解决方案都取决于美韩两国采取相应举措。
长期以来特朗普一直把朝鲜视为中国的附属国,并认为平壤方面的任何举动都要通过中国的首肯——大多数专家认为这种看法毫不靠谱。
华盛顿战略与国际研究中心(CSIS)的葛莱仪(Bonnie Glaser)说:“特朗普说他希望习近平利用其影响力让峰会重回正轨,对此我的解读是……他是在说‘你制造了这个麻烦,现在你解决了它’。”
“我认为习近平可能对因此遭到公开指责感到很不舒服,”她说。
朝鲜突然“发飙”被普遍归咎于美国官员的言论,他们提出朝鲜以“利比亚模式”去核,这让朝方无法容忍。
2011年,利比亚领导人穆阿迈尔•卡扎菲(Muammer Gaddafi)被西方支持的反政府武装推翻并杀害,朝鲜官员相信,如果多年前没有放弃核武器计划,他完全可以避免这样的命运。
中国坚称支持美朝之间的和平谈判,尽管它希望双边会谈尽快被多边会谈取代,让北京方面在谈判桌上占有一席之地。
不过,葛莱仪表示,中国可能仍在利用它对平壤方面的影响力,以确保自己的利益得到考虑。“中国不会试图破坏峰会,但他们肯定在试图影响峰会的结果,”她说。
美韩联合军演和裁军问题可能是中国目前敦促朝鲜采取更强硬立场的一个领域。今年早些时候,朝鲜主动向美国提出冻结核试验时,没有附带韩国相应冻结军演的条件。
中国一直支持“双冻结”的构想,即朝鲜冻结核试验,韩国冻结军演。
金正恩敦促华盛顿和首尔方面采取相应行动的决定可能与中国的支持有关。“与习近平会晤两次后,金正恩的底气显然更足了,”中国人民大学美中关系专家时殷弘(Shi Yinhong)说。不过,他表示,没有证据证明中国是促使金正恩放弃会谈的真正推手。
其他专家看到了中国鼓励朝鲜采取更强硬立场的一个可能动机。“中国能够接受美朝对话,但他们真正的目标并不是朝鲜无核化。中国的第一要务是通过阻止美国在该地区的势力扩张来维持权力的平衡,”韩国高丽大学(Korea University)研究朝鲜问题的教授南胜昱(Nam Sung-wook)说。
然而,只关注大国的分析忽略了朝鲜以往挑拨大国博弈而自己坐收渔利的技巧。华盛顿史汀生中心(Stimson Center)的孙云表示,特朗普和习近平之间的任何不和都对金正恩有利。
她说,金正恩的祖父金日成(Kim Il Sung)在上世纪50和60年代就擅长利用苏中对抗,现在他的孙子可能也在用同样的策略与中美周旋。
“金正恩首先与美国接触,得到了正面应回应,让中国感到被边缘化。然后,他与中国接触,让美国一直猜测他们在北京讨论了些什么。这是典型的操纵行为,通过这样的做法,朝鲜让自己变成了关键角色,”
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