川金二会7大看点

　　美国总统川普和北韩领导人金正恩27至28日即将在越南河内举行川金二会。两人去年6月在新加坡的世纪首会中破冰的一握，至今仍历历在目。　　

　　美国总统川普（右起）和北韩领导人金正恩27至28日将在越南河内举行川金二会。图为2018年6月首次川金会。

　　●上次川金会谈什么？

　　川金首会联合声明的4大要点为：美国和北韩关系正常化、正式结束1950-53年韩战、将韩战期间失踪或阵亡的美军遗骸归还美国，并"共同努力迈向朝鲜半岛完全非核化"。

　　然而，双方未定义何谓"努力迈向"，也不清楚美方涵盖南韩的"核保护伞"是否包含在朝鲜半岛非核化之内。北韩认为，联合声明指的是整个朝鲜半岛，坚持美国武器也必须同步撤除，否则将置北韩于险地。

　　●"非核化"代表意义

　　最初，美国要求北韩提供完整武器、设备和可进行核裂变物质清单。金正恩政权称此举如同授人攻击北韩的"目标清单"。核扩散分析专家指出，后续步骤包括检查、关闭核设施和摧毁武器，甚至是放弃核原料。

　　●北韩要什么？

　　金正恩希望北韩采取的任何步骤，美方都能采取"对等措施"或立即给予报偿。他在新年谈话中扬言，如果华府不松绑对北韩的经济制裁，北韩可能走上一条"新路"。

　　金正恩更呼吁南韩停止和美方军演，重申所谓的非核化承诺涵盖"战略性资产"，诸如美国具核武攻击能力的飞机和战舰等。然而，金正恩的用字遣词较过去温和，可能反映出他的选择有限。

　　●川金首会后发生哪些事？

　　北韩去年7月转交55具韩战阵亡美军遗骸，但仍有上千具遗骸待送回美国，磋商进度却很缓慢且无太多进展。

　　金正恩去年和川普会面前，曾在4月21日宣布停止核子和飞弹测试，并关闭核子试验场。川金会数月后，北韩官媒北韩中央通信社（KCNA）报导，金正恩实地视察新武器测试，并形容这"再度展现我们迅速发展对整个区域的国防能力"。

　　川金会后，川普同意停止或缩减美国和南韩一系列吓阻北韩的联合军演，称他们是昂贵的"战争游戏"；时任国防部长马提斯（Jim Mattis）表态此举不利军队战备状态，遭川普驳斥。然而，川普政府拉拢北韩政权政策仍出现转变，去年12月对金正恩左右手崔龙海（Choe Ryong-Hae）等3名北韩官员祭出制裁。

　　●双方有持续对话吗？

　　在高层级会晤上无太多进展，直到今年1月18日川普和金正恩左右手金英哲（Kim Yong Chol）在白宫会面，为川金二会铺路。

　　接下来数个周末，美国北韩政策特别代表毕根（Stephen Biegun）和北韩外务省副相崔善姬在瑞典斯德哥尔摩附近举行会谈。据报导，毕根向崔善姬提出北韩停止发展武器和核原料的要求。

　　两韩关系也见改善，去年9月签署协议移除非军事区（DMZ）地雷和些许监视哨所。另一方面，僵持许久的美中贸易大战让华府和北京间的合作更加复杂，尽管如此，中国这个北韩主要盟友的外交部长王毅表示，中方支持川金再会。

　　●北韩仍存在威胁吗？

　　川普在峰会结束后，曾称北韩"不再是核威胁"。战争烟硝味似已消退，更出现空前的一连串低阶外交往来与通信；然而，金正恩并未被要求在哪个时间点前弃武。卫星影像分析和美国外洩的情报资料显示，过去一年间，北韩持续制造并扩大核子能力。

　　美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）在参议院作证时也承认，北韩仍在制造核裂变物质。蓬佩奥去年6月表示，非核化有大部分可在川普2020年第一任期结束前完成；现在两人却改口说毋须强加"虚假的时间表"。

　　●尚未终结的韩战

　　中国、北韩和美国领衔的联合国盟军指挥部（UN Command）1953年未能就终战达成和平条约，而是签署停战协定，因此严格来说战争状态并未结束。

　　若在北韩没有弃武情况下签署协定，恐将危及美国，因为这么做可能让金正恩政权取得合法性，并削弱美军在南韩派驻逾2万8000名士兵的理由。

　　川普至今仍拒绝接受具象征性的和平宣言，北韩也藉机指控美国违反承诺。