日本放宽入境方案有这些条件

日本经济新闻6月4日获悉了日本政府正在讨论的出入境限制放宽举措。针对商务目的的往来，要求提交判断是否感染新冠病毒的PCR检测阴性证明和行动计划。如果通过审查，入境时可免除长时间的观察。此外，计划通过产业医生等的诊断，允许无症状的希望出境者接受PCR检测。能在多大程度上扩大检测将左右经济重启的规模。

       日本政府将与感染情况和日本处于同等程度的国家进行谈判，确定相互的出入境条件。将在6月内与泰国、越南、澳大利亚和新西兰等4国启动磋商，如果达成协议，最早将在夏季放宽限制。 

       日本将向对象国提出赴日入境手续的方案。政府方案提出，放宽的是商务目的的往来。预计对象包括参与经营管理的人员、技术人员及高端专业职务人员、企业内部调动工作者、技能实习与特定技能的劳动者。 

       相关人员想进入日本时，要在对象国接受PCR检测，向日本的大使馆等提交阴性证明和行动计划。通过审查后，即发放前往日本所需的签证。行动计划需填写进入日本2周内的出行路线和停留场所。 

       日本方面的接收企业也要提交说明入境必要性和管理体制的文件。各行业由相应主管省厅审查，例如制造业由经济产业省等审查。今后将讨论在希望入境者较多的情况下如何确定优先级。

       入境人员抵达日本时也要在机场接受PCR检测，提交行动计划和过去2周的健康状态报告。如果检测呈阴性，而且文件齐全，将免除为期2周的观察。检疫负责人将指定今后的出行路线和停留场所，敦促其遵守。 

       入境后2周内禁止乘坐公共交通工具。此外还有要求通过智能手机保持位置信息的方案。还将讨论如果前往指定场所以外，将取消在留资格和强制遣返。 

       在两国间的出入境方面，一般双方会设置同等的入境限制。经过谈判，从日本前往对象国时需要相同水平手续的可能性很高。

       在这种情况下，出境人员离开日本之前，首先要在日本国内接受PCR检测，向对象国大使馆等提出阴性证明和行动计划，接受审查。在抵达对象国时，也要接受PCR检测。虽然出行和停留受到限制，但不需要长时间观察。

日本政府针对111个国家和地区向国民发出了“不要前往”建议。这种建议不具备强制性，仍有人前往海外，但一般抵达相关国家后也要进行2周左右的观察。要想迅速展开经济活动，最好使用通过两国间协议设置的框架。 

       重要的是在日本的检测。目前除了孕妇之外，如果医生不认为有必要，无症状者无法接受PCR检测。要放宽商务目的的出境，需要允许无疑似症状的人接受检测。 

       日本政府计划通过从事出境者预防接种等的专业门诊和企业的产业医生来诊断，让无症状者能接受PCR检测。这样的话，与产业医生缺乏交际的小规模企业员工与个体经营者的检测存在被推迟的风险。能够出境的人或较为有限。 

       观察从日本前往讨论放宽限制的4个国家的出境人数（包括旅游），2018年日均人数合计超过8000人。另一方面，日本国内PCR检测的实施数量仅为每天5000~6000件左右。

       关于与日本的经济关系密切、人员往来较多的中美韩等，日本将观察感染情况，目前暂不放宽限制。从日本前往美国、韩国、中国大陆和台湾的日均出境人数合计超过3万人。经济的全面重启需要从根本上扩大检测体制。