哪怕是仅出于继续联合科学研究的目的,澳大利亚也不应破坏对华关系。悉尼科技大学澳中关系研究所(UTS:ACRI)的报告如是说。报告作者认为,中国在澳大利亚的科学伙伴中名列前茅,超过美国。
去年澳大利亚与中国研究人员合作撰写的科学论文数量增长13.1%。例如,截至目前,澳大利亚所有科学论文中的16.2%是与中国专家共同撰写的。相比之下:澳大利亚人与美国科学家共同撰写的所有论文只占15.5%,与英国科学家合撰的论文占11.7%。中澳联合科学研究的重点主要在材料科学、化学技术和能源。在这些领域中国积累了雄厚的科学基础。根据澳中关系研究学院的数据,在没有外国同事帮助的情况下,澳大利亚科学家仅攥写了上述专业的2.1%的论文。
在过去的几十年中澳大利亚在经济上严重依赖中国已不是什么秘密。北京是堪培拉最大的贸易伙伴,占澳大利亚所有国际贸易的26%。 2018-2019年两国贸易额达2350亿澳元。澳大利亚八所最著名大学中有十分之一的学生来自中国。外国游客在澳国的所有支出中,四分之一来自中国游客。
另一方面,美国仍然是澳大利亚最重要的地缘政治同盟,包括在五眼情报联盟中。在这方面,澳大利亚必须在美国政策之后采取行动,有时甚至不惜损害自身利益。例如,澳大利亚是第一个宣布禁止中国电信巨头华为本国建立5G网络的国家之一。尽管这一步骤可能会使澳大利亚网络建设成本大幅增加,此外,澳国可能在部署5G方面落后几年。可见,在数字化方面,堪培拉仍然不愿意为了本国利益采取行动。
两国关系的恶化也可能给科学领域带来沉重打击。首先,正如中国驻堪培拉大使成竞业所说,中国学生可能会拒绝前往反华情绪很重的国家。此外,美国的影响也可能会起作用,最近它以国家安全为借口减少了与中国的科学交流。澳中关系研究所报告的作者指出,来自中国学生收入的损失将不可避免地导致对澳大利亚机构和科学组织资助的减少。7000多个工作岗位受到威胁。此外,尽管没有人取消双重用途技术,并且当然有必要保护这些领域的知识产权,但科学总体而言是没有从属关系和国界的。科学成就会逐渐成为人类财产。因此减少与中国的合作只能导致澳大利亚科学落后。西安外国语大学英文学院澳大利亚研究中心副教授苏锑平告诉卫星通讯社记者,历史上澳大利亚和中国建立了强大的科学技术基础。他说:“根据我个人的了解,中澳间文学学科是引领区域和国家研究发展最独特的领域。1979年改革开放后首批9名中国留澳学生前往澳大利亚,包括我校原校长杜瑞清教授,随后便建立了中国的澳大利亚研究学科,为中澳两国学术交流发挥了巨大的作用,促进双方相互了解。而且目前澳大利亚也有一些相关的资助项目,比如FASIC每年都会拨款来资助中国的澳大利亚研究,这也说明他们对中国是比较重视的。另外之前澳大利亚还设立了一家新的基金会,计划投资4400万澳元专门用于中国研究,可惜项目遇到一些问题。也就是说澳方领导人对中国不是太友好的态度,其实对中澳的学术交流还是会产生一定的影响。”
并非所有澳大利亚政客都同意,对华紧张关系升级会带来什么积极的结果。正如澳大利亚前外长朱莉·毕晓普(Julie Bishop)的首席顾问约翰·李(John Lee)早些时候所说,像澳大利亚这样的小国无法承受像中国这样的大国玩弄“鹰鸽”游戏。尤其是在主要盟友(例如美国)没有透露这些“游戏”的最终目标是什么以及可能产生的后果的情况下。
澳大利亚现在已经开始感受到影响。由于中国限制肉类产品进口,澳大利亚农民每月可能损失多达200澳元。大麦生产者不知道如何处理自己的作物,因为这些产品的90%以前是被运往中国。中国劝说本国游客不要前往澳大利亚,因为澳国局势不利以及对亚洲民族存在种族主义表现。这有可能严重打击旅游业:去年中国游客给澳国经济带来42亿澳元收入。
在科学领域,暂时还能保持关系。澳中本月向澳中食品和农业研究基金会筹集了500万澳元。即使澳大利亚科学家与外国合作伙伴的交往规则越来越严格,堪培拉也承认,重要的不是我们自己的科学成就,而是获得其他国家的知识资源。中国正在成为这里日益重要的参与者。正如澳中关系研究所的报告所指出的那样,中国每年在研发方面的投资为5000亿美元。