疫苗武器化：打病毒更打中共

全球疫情严峻，G7公报提及将捐赠10亿剂疫苗。学者分析，疫苗取得从全球公卫转为政治议题，且将成战略物资，在疫苗短缺情况下，能够提供者将握更大外交筹码，以应对中共对发展中国家疫苗外交。

第47届七大工业国集团（G7）领袖峰会于13日晚间在英国康瓦尔（Cornwall）圆满落幕，会后发布联合公报，未来1年内将供应10亿剂COVID-19（新冠病毒）疫苗，今后几个月就会跟民间部门、20国集团（G20）和其它国家合作提升捐助量；同时G7也呼吁中共，应配合世界卫生组织（WHO），就这场全球疫病的起源进行第2阶段的“透明”调查。

政治大学外交系教授卢业中6月14日指出，在这次疫情中可以看出，疫苗已从原本全球公卫议题，转变为具政治性议题，主因是每个国家对于疫情的回应速度会随着国力有所落差，而G7这些国家不管是在国际组织或全球政治经济上，均位处领导者角色。

卢业中分析，G7这样的宣示主要有两个考量。第一，全球经济因疫情受到冲击，G7这些国家对全球贸易的仰赖程度很高，换句话说，虽然G7国所占的GDP总量高，但有一部分来自全球贸易，更是全球贸易的受益者。

第二，捐赠疫苗在外交战略上有一定程度的重要性，做成这样的宣示主要反应价值取向、政治考量，其中在政治考量部分，由于中共在近期积极针对开发中、低度开发国家推行疫苗外交，加上这些发展中国家认为G7 在全球分工体系中是既得利益者，因此若中共疫苗外交在这些国家中发酵，未来将影响G7的全球战略影响力。

卢业中也建议，现行疫苗有专利问题，药品专利独占更是低度开发国家对于高度开发国的批评，若G7除了捐赠疫苗外也能让步药品专利，这样将降低“疫苗武器化”批评。

政治大学东亚研究所名誉教授丁树范认为，任何的事务都能扯上政治，疫苗也不可避免与政治扯上关系，且很明显的，疫苗将成为战略物资，因为每个国家为了民众生命安全、国家经济力量发展，势必想自主发展疫苗，因此疫苗将成为国际外交的工具，就如此次G7将捐赠疫苗一样。

国防部智库、国防安全研究院学者苏紫云指出，疫苗外交将成人道、经济、对抗非传统安全的复合战略，主要是全球有79亿人口，但目前只有18亿剂疫苗，平均每百人只有24剂疫苗。

苏紫云表示，在疫苗稀缺情况下，能提供疫苗的国家将拥有更大的外交筹码，因此美国提供5亿剂疫苗、英国提供1亿剂疫苗，便是基于抗衡北京的疫苗攻势；同时，在全球化的现况下，若想要经济复苏恢复常态，各国都无法独善其身，必须共同协力建立全球共同的群体免疫，才有可能压制病毒复发、复原全球市场并重建全球经济秩序。

苏紫云说，值得注意的是，G7面对这种非传统威胁，将整合国际组织、各国政府、科学界与生技产业，在确保安全、有效前提下，将疫苗开发与测试程序缩短为100天，以应对新兴生化威胁。