伙伴变对手：欧盟英国对中国态度转变

欧盟多个会员与台湾加强关係，挺台在欧洲渐成显学。中国领导人习近平希望和向与美国交好的欧洲强化关係，然而随中国在全球地缘政治扩展势力，中欧间的关係也随之恶化。

义大利政策评论家雷斯特利（Sergio Restelli）表示，欧盟对待中国立场从过去的战略性伙伴，演变成现在的战略性对手，因为欧洲认为北京正在利用欧洲大陆促进自身利益。

欧洲联盟今年4月提出“印太地区合作战略”，认为印度洋-太平洋地区当前情势已引起激烈的地缘政治竞争，加剧贸易和供应链以及技术、政治和安全领域的紧张局势。此外，人权也受到挑战，情势日益威胁到区域稳定与安全，进而影响到欧盟利益。

文件里也对中国持续的军事施压，以及侵犯台湾防空识别区并发布假讯息攻势表达忧心。

雷斯特利表示，中国对2019冠状病毒疾病（COVID-19）疫源交代不清及“战狼外交”等策略，只会加深欧盟疑心。有专家认为，欧盟与中国的关係已恶化到1989年六四天安门事件以来的最低点。

欧洲联盟今年3月以侵犯人权为由，通过对中、俄与缅甸的制裁。这是自天安门事件以来，欧盟首次对北京实施这类制裁。中国随即对欧洲议会议员以及多国学者和研究机构实施报复性制裁，引爆欧洲议会强烈反弹。

欧洲联盟官员5月表示，争取批准欧中全面投资协定（EU-China Comprehensive Agreement on Investment）的行动“已经中止”。

欧盟执委会副主席杜姆布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）当时指出，“显而易见的，欧盟与中国互相制裁，包括中国制裁欧洲议会议员，目前的情况不利于批准这项协定”。

欧洲议会外委会今年7月通过吁欧盟制定应对中国新战略的报告草案，认为欧盟应继续与中国讨论气候变化和健康危机等全球性挑战，但同时批评中国系统性侵犯人权。

报告明确表示，在中国取消对欧洲议会议员和欧盟机构的制裁之前，将继续冻结“欧中全面投资协定”（CAI）的批准程序。

而在英吉利海峡之隔的英国，中国近年来越来越具侵略性的行动，也让英国重新定调与中国关係。

“金融时报”指出，虽然从澳洲、日本到德国都有相应动作，但英国可能是当中最“痛”的国家，不仅因为英国对于与中国交好伴随的利益抱持高度期待，也因为英国必须为脱欧后布局。

英国近几年努力脱欧进程的同时，也对外寻求新伙伴，除有共通语言、重叠历史的美国之外，迅速崛起的中国是另一重要对象。英国前首相梅伊（TheresaMay）2018年访问中国，签署12项合作协议。她当时曾说，希望英中关係可以保持“黄金时代”。

“黄金时代”一词来自英国前财相欧斯本（George Osborne）2015年秋天访问北京，替中国国家主席习近平同年10月到英国进行国是访问铺路时的说法。奥斯本当时称，英中关係将开启“黄金时代”。

然而在美中博弈及中国的人权问题恶化下，英中关係有180度巨大转变。

2015年时英中关係交好，当时英国不顾美国反对，成为中国推展新区域机构─亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure InvestmentBank，AIIB），第一个加入的G7国家。但6年过去，英国政府与民众对于中国的观感大大转变。

根据2020年英国智库“皇家国际事务研究所”（Chatham House）和欧洲智库“中欧亚洲研究中心”（CEIAS）民调，68%英国民众过去3年内对中国的印象恶化，疫情、香港和新疆问题是主因。

英国民众对中国的印象为“负面”或“非常负面”的有62%。根据英国受访者意见，比中国印象差的只有北韩与俄罗斯。

此外，英国在2020年6月港区“国安法”生效后，立刻对持有英国国民海外护照（BNO）的香港民众放宽签证权，把入境6个月期限延长至5年，被当时的中国驻英大使刘晓明严词批评英国“干涉中国内政”。

英国与中国在多项议题龃龉不断，英中关係的“黄金时代”恐已一去不复返。

曾任英国驻香港领事及驻重庆总领事的夏添恩表示，在他看来，英中关係不是突然变化。

他说：“英国调整对中国态度大约在2017或2018年就开始了，不过在2019和2020年变得更加明显，尤其人权和香港问题上，英国政府的立场更加鲜明。这种情况预计会继续下去。”