中资瞒天过海转移关键技术 欧盟罗马竟蒙在鼓里

　　华尔街日报报道，中资三年前收购意大利一家军用无人机厂商，随即将敏感技术转移到中国，意大利与欧洲当局一直被蒙在鼓里，凸显欧洲投资审查薄弱让北京有可乘之机。

　　意大利当局正在调查2018年一家香港注册企业收购阿尔卑飞机公司（Alpi Aviation）的交易，指称这家香港公司是中国的幌子，买下阿尔卑后将义国军方用于阿富汗的技术与智慧财产权转移到中国新的制造地点。

　　追踪中国在欧洲投资的荷兰顾问公司Datenna执行长范艾登（Jaap van Etten）形容，这是中国获取特定技术、北京当局在背后指使的“教科书案例”。

　　面对中资大举收购欧洲企业，欧洲联盟（EU）2018年建立新的投资审查架构，以期加强控制。但最终责任落在欧盟成员国政府，他们必须在吸引外资与安全考量间权衡，也无法监控每家公司的交易。

　　欧洲联盟执行委员会（European Commission）副主席杜姆布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）说：“我们必须确保它们（敏感技术）不会落入那些试图破坏国际秩序或西方民主价值的人手中。”

　　美国外来投资审查委员会（CFIUS）近年扩权，可审查过去不必申报的交易，并将焦点锁定中国。在欧洲，如交易涉及安全层面，企业有义务申报外资收购案以供官方审查，但自行申报制度导致某些交易未被察觉。

　　意大利当局说，他们调查另一宗案件时无意间发现阿尔卑与中国的关连。总部设在意大利北部的阿尔卑除生产轻型飞机外，也制造意大利空军在阿富汗使用、名为Strix的迷你无人机。这型无人机可由背包携带，单人操作，具备夜间侦察功能。

　　意大利警方今年两度搜索阿尔卑办公室，发现马迩斯（香港）信息科技有限公司注册不久后，于2018年7月以400万欧元买下阿尔卑75%股份，接著投资150万欧元。警方认为买家出价过高，经追查发现背后金主是中国中车股份有限公司及江苏省无锡市政府掌控的一个投资集团，因而认定马迩斯是中国政府为吸收阿尔卑而成立的空壳公司。

　　阿尔卑声明否认违法，并说出售股份公开透明且反映真实价值。

　　意大利警方说，他们掌握阿尔卑在股份出售完成前与潜在买主协商将技术转移到中国的证据。转移军用技术并在外国生产需经意大利政府批准，意大利当局正在调查阿尔卑是否已转移相关技术，且开始在中国生产。

　　警方说，阿尔卑2019年将一架军用无人机送往中国逾一年，名义是以“无线电遥控飞机模型”参加上海为期5天的进口展会。

　　检方指称，三名中国人和三名意大利人组成的阿尔卑经营团队违反军用装备出口法规。罗马也在调查阿尔卑出售股份前是否应知会意大利政府。意大利政府有权否决非欧盟买主收购防卫、通讯等具战略性质企业的交易。

　　中国是无人机制造大国，伦敦智库国际战略研究所（IISS）资深研究员拜利（Douglas Barrie）研判，中国对无人机本身可能没那麽有兴趣，重视的是夜视感测器、资料传输技术等特定元素；中国中车若想进军无人机领域，阿尔卑的无人机软体可成为发展骨架。