台海危机：中俄若有可趁之机 势必得寸进尺

波罗的海3国表态不出席2022北京冬奥。（左起爱沙尼亚总统卡里斯、立陶宛总统瑙塞达、拉脱维亚总统李维兹）。   图：达志影像／路透社

爱沙尼亚安全与中国事务专家岳斐然指出，在全球事务相互连动的情况下，若中共进犯台湾并迫使美国及盟友集中军事资源于亚太地区，恐让俄罗斯在欧洲有可乘之机，波罗的海安全也将受威胁。中共、俄罗斯等威权国家的挑衅行为持续未遭遇自由民主世界的强力回应，它们势必得寸进尺。

据报导，俄罗斯近来在乌克兰边境集结兵力，要胁北大西洋公约组织（NATO）不得东扩并撤回在爱沙尼亚、波兰等中东欧国家的军事部署。欧洲局势紧张，国际间也开始讨论，中共是否可能趁乱透过“灰色衝突”等手段加强对台施压，中、俄是否可能协调行动。

中俄 2017 年首度在波罗的海联合军演；同年，双方宣布共同建设“冰上丝绸之路”。作为北京“一带一路”战略的延伸，冰上丝绸之路的目标是藉由北极圈的东北、西北等航道，串连欧、亚和北美洲，有效缩短航运时间。该水域的矿产等天然资源也是中共觊觎目标。

岳斐然指出，中共至少自 2006 年即对北欧、波罗的海地区展现浓厚战略兴趣。中共的党国资本体系试图入主爱沙尼亚、立陶宛、瑞典、格陵兰等地海港，并参与建设连接塔林与芬兰首都赫尔辛基（Helsinki），完工后长度将居世界之冠的铁路海底隧道，成为冰上丝绸之路一环。

此外，受党国控制的中资企业参与铺设连结欧亚的北极圈数据传输海底电缆，藉由与欧盟各国企业合作，中共的资金、技术和设备更容易竞逐波罗的海各项公共工程标案，例如波海地区史上规模最大，连接中、北欧的“波罗的海铁路”（Rail Baltica）建案部分工程。

继 2016 年的拉脱维亚，爱沙尼亚及立陶宛 2017 年与中共签定“丝路倡议备忘录”，以期在 2012 创设当年加入的中共与中东欧国家的 16＋1 互动机制外，有更多平台吸引中国投资、发展双边经贸关係。

岳斐然说道，2011　年，时任爱沙尼亚总统易维斯（Toomas Hendrik Ilves）及其他政府高阶官员接见达赖喇嘛，遭到北京强烈不满，双方贸易随即进入停滞，　2014　年，面对俄罗斯实施“反制裁”以报复欧盟就乌克兰问题对莫斯科发动制裁，爱沙尼亚乳製品生产商等企业就算急于在主要出口市场俄罗斯以外寻找新客源，也无法透过销售中国分散风险。

岳斐然最后提到，爱沙尼亚今年在新加坡与韩国新设大使馆。在这样的趋势下，爱沙尼亚与台湾的互动有助彼此的安全与供应链韧性，地理位置虽然相隔遥远，但在捍卫以规则为基础的国际秩序上，两者有共同利益。中共若致使此秩序崩坏，中、小型国家将首当其衝。