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一带一路藏毒药 白象工程遍全球

www.creaders.net | 2023-03-22 17:18:37  自由时报 | 0条评论 | 查看/发表评论

中国国家主席习近平在2013年提出“一带一路”计划,参与多国的基础建设,扩大中国的战略地位、影响力,这10年以来,许多建设却变成“白象工程”(指消耗庞大资源却无用或无价值的工程),让多国背上巨额债务,带来的效益却相当有限,许多建设不是烂尾,就是沦为蚊子馆,被认为是中国设下的“债务陷阱”。

白象是一种罕见的苍白大象,在泰国等国家被视为圣物。白象也被称为负担之兽,需要精心的照顾和喂养。在传说中,暹罗(泰国的旧称)国王会将白象作为礼物赠送给那些他厌恶的人,接受者往往因昂贵的饲养成本而破产。因此,在现代用法中,“白象”常被用来指代花费巨大却难以产生利润或价值的资产。

斯里兰卡是中国一带一路最大苦主之一,早在一带一路之前,斯里兰卡在2007年至2014年间就曾5度向中国贷款,以兴建汉班托塔港(Hambantota Port),与港口建设相关的全部贷款超过10亿美元,原希望透过港口来增加政府收入,但多年过去汉班托塔港的贡献却微乎其微,更让斯里兰卡赔上港口的控制权,将汉班托塔港“租借”给中国,时限长达198年。

斯里兰卡位于马六甲海峡和苏伊士运河之间的航线附近,是全球最繁忙的航道之一,每年约有3.6万艘船隻通过这条亚洲和欧洲之间的重要廊道,其中有约4500艘油轮,但停靠汉班托塔港的船隻却寥寥可数。

2017年,时任总理威克瑞米辛赫(Ranil Wickremesinghe)以难以偿债为由,同意将汉班托塔港出租给中国招商局港口控股(China Merchants Port Holdings)99年,后又延长租约99年,总计租借年限长达198年,至今想要回也无法。

斯里兰卡马塔拉机场 门可罗雀

在距离汉班托塔港18公里处, 马塔拉国际机场(Mattala Rajapaksa International Airport)是斯里兰卡国内第2座机场,也是全球使用率最低的机场之一,几乎没有航班营运。据统计,马塔拉机场每年能消化1百万名旅客,2021年却只有大约2.6万名旅客到访。

斯里兰卡前总统拉贾帕克萨(Mahinda Rajapaksa)执政期间,向中国大量贷款,建造港口和机场,间接酿成斯里兰卡现在面临的经济、政治危机。

拉贾帕克萨原希望透过兴建马塔拉机场,将游客带往斯里兰卡的乡村地区,同时活络自己家乡发展,但由于缺乏需求,航空公司并不青睐这座机场,早期获得的成功很快就消失了。目前马塔拉机场仅被斯里兰卡国内航线肉桂航空(Cinnamon Air)以及一些包机航班使用。

印度智库观察家研究基金会(Observer Research Foundation,ORF)负责研究和外交政策的副总裁潘特(Harsh Pant)表示,众所周知,中国的安排往往比纸上写得要昂贵得多,斯里兰卡政客无法理解他们从中国获得短期利益背后的长期后果,才导致这种情况发生。

斯里兰卡安全和地缘政治分析师艾贝亚古那塞克拉(Asanga Abeyagoonasekera)指出,机场没有在运作,港口城市应该吸引国际投资,但现在没有一个投资人,所有这些计划的收入模式都存在问题,因为他在财务规划上就不可行了,透过不可持续的大量高利率贷款来建造。

尼泊尔博克拉机场 无任何国际航班抵达

和斯里兰卡同样位于南亚,与中国、印度相接的尼泊尔也面临著蚊子工程的隐忧,尼泊尔的博克拉国际机场(Pokhara International Airport)在2023年1月正式启用,包括总理、财政部长等多名政府高层都出席了这场备受期待的仪式,释出尼泊尔致力于扩大交通基础设施的讯号。但启用以来,博克拉机场没有任何一架国际航班抵达,再次引发外界质疑,认为这可能成为尼泊尔另一个白象建设。

尼泊尔在2017年与中国进出口银行(China Exim Bank)签署协议,贷款2.15亿美元,用于博克拉机场建设。这座机场原预计于2021年完工,耗资3.05亿美元,一直等到2023年才正式启用。

民航官员指出,作为1座国际机场,博克拉机场有许多劣势,包括天气条件、载重限制、跑道长度和品质等等,而这些可能都只是中国想将尼泊尔拖入债务陷阱的一部份,目的是在尼泊尔站稳脚跟。

专家表示,如果尼泊尔民航局无法从博克拉国际机场筹集的资金偿还债务,机场出现亏损的话,无论是这座机场或是尼泊尔当局都将陷入困境。

伦敦ABP亚洲商务港  沦鬼城

英国在2013年宣布与中资企业总部基地(Advanced Business Parks,ABP)合作,斥资17亿英镑推动伦敦东部重建的“ABP亚洲商务港”计划,这项“中国在英国的最大开发案”,至今将近10年,却只完成了第1期工程,当地沦为鬼城,在工程持续停摆下,伦敦政府去年终止开发协议,正式收回土地。

时任伦敦市长强森(Boris Johnson)在2013年与中资总部基地签约,计划将东伦敦阿尔伯特码头(Royal Albert Docks)周边打造成英国首都的第3大金融区,强森在当时承诺,ABP亚洲商务港将成为“东方投资人的灯塔”,总部基地则发豪语,将在当地投资20亿英镑,并创造3万个就业机会。

ABP亚洲商务港分为6阶段,第1期建设佔大部份的时间,2016年动工,直到2019年4月完成总计21栋的建筑。但自此以后,总部基地就没有在当地进行任何重大活动、出租或投资。停工长达3年后,伦敦政府在去年正式终止双方开发协议,收回尚未开发的土地,总部基地伦敦公司也进入清算。

柬埔寨西港特区 成犯罪温床

另一个值得关注的地方,则是先前因打工陷阱议题跃上国际版面的柬埔寨施亚努港(Sihanoukville,简称西港)。柬埔寨总理洪森(Hun Sen)2010年访问中国期间,两国签定协议,推动西港经济特区,后来也成为中国一带一路计划的重镇之一,博弈产业一度蓬勃发展,但随著柬埔寨禁赌,当地演变成犯罪温床。

西港经济特区是中国首个由双边政府签订支持境外经贸合作区建设协定的园区,在一带一路推动下,大量中资涌入,投资围绕在博弈产业。2017年柬埔寨政府向75家网络游戏、博弈公司发放许可证,据日媒报道,西港的网络游戏收入大约落在每年35亿美元至50亿美元之间,其中有9成来自网络虚拟赌场。

随著中国政府意识到网络博弈成为洗钱途径,导致大量中国资金外流,在北京压力下,柬埔寨政府宣布2020年1月起,不再续发线上赌场许可证,中国也推动类似的禁令,加上同(2020)年3月,武汉肺炎(新型冠状病毒病,COVID-19)在全球爆发,不少中国人选择离开西港,博弈产业加速“转型”成网络诈骗活动。

从2021年开始,柬埔寨诈骗集团暴力行径的消息频传,许多公司以高薪作为诱饵,拐骗年轻人前往当地进行网络诈骗,并以暴力胁迫,遭受暴力殴打、榨取钱财、非法关押并且被剥夺食品等非人道的待遇。受害者不只台湾、中国、香港人,也有许多来自越南、泰国、马来西亚和印尼等东南亚国家的居民。

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