巴基斯坦瓜达尔港(Gwadar Port)经济特区,是中国“一带一路”倡议指标建性设计划。“日经亚洲”(Nikkei Asia)25日报道,美国驻巴基斯坦大使布洛姆(Donald Blome)12日访问瓜达尔港,与当地官员和海军西区司令会面,是2006年后再有美国官员正式到访。1名匿名的巴国官员透露,这可能与巴国想在下月敲定的中巴经济走廊(CPEC)协商中取得谈判筹码有关。
日经指出,中国大量投资瓜达尔港建设并负责营运,是500亿美元CPEC计划的核心设施之一。然而,近期中巴关係微妙,包括8月中中国工程师车队遭到埋伏突袭,以及中国对于欠缺资金的巴基斯坦延迟支付CPEC计划内的发电厂款项感到沮丧。据称巴国还想和北京协商,将CPEC规模最大建设“一号铁路干线计划”(Main Line-1)经费从9.9亿美元降至6.6亿美元。
对于布洛姆的访问行程,美国驻伊斯兰城大使馆表示,“布洛姆大使此行也了解到关于港口运作,以及瓜达尔做为区域转运中心,并连接该国最大出口市场美国的潜力”。巴勒斯坦外交事务部代表说,“巴国一向欢迎外国贵宾和外交官员访问瓜达尔,亲自见证瓜达尔的潜力,以及瓜达尔在区域繁荣可能扮演的重要脚色”。
瓜达尔乡村社群发展委员会主席索拉比(Nasir Sohrabi)认为,“巴基斯坦或在暗示与美国在瓜达尔合作,藉此施压北京来换取CPEC计划的某种让步。”
自巴基斯坦前总理伊姆兰汗(Imran Khan)2022年遭国会罢免后,新政府表态寻求修补与美国的关係,但也传出巴国考虑是否摆脱中间立场倒向中国。美国国防部2022年对国会发布的年度报告指出,瓜达尔未来可能会为中国海军所用。
华盛顿智库“威尔逊中心”南亚研究所所长库格曼(Michael Kugelman)指出,巴基斯坦似乎有意寻求与华盛顿发展更密切的关係,避免将鸡蛋全部放在中国的篮子里。若从美中战略竞争的观点来看,布洛姆的访问或许是巴国用来消除华府疑虑的策略,“巴基斯坦或也想减轻美国对北京将瓜达尔用于军事目的的担忧”。另一方面,美国可能也希望藉此机会,表达有意与巴基斯坦建立更广泛的投资、贸易关係。