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陈建维文章:十月十八日,由中国大陆倡议的“第三届一带一路峰会”在北京人民大会堂盛大召开。以俄罗斯为首,共有来自全球一百三十多个国家的代表前来参加这次论坛,当中有二十九位国家和政府首脑亲自出席,展现峰会影响力。而中国大陆国家主席习近平与俄罗斯总统普京更在峰会上共同宣誓合作决心,中俄联盟俨然成形。
缘起于二○一三年,由中国大陆国家主席习近平所倡议的“一带一路”,是体现其“大国外交”最重要的区域经济战略,此经济战略完美结合历史上各朝代所经过的丝绸之路和海上丝绸之路,并与多数开发中国家投资合作,极大地利用文化与经济的结合,展现深厚的中华文化底蕴与经济实力。
投资辐射全球各洲
重现繁华丝绸之路
被联合国教科文组织列为世界遗产的丝绸之路,展现中华文化及经济,曾经在世界商贸上佔有重要地位,透过丝绸之路让东西方文化、物产得以互通,对世界文明的发展具有重要意义。就是在这样的文化背景及逐渐建立的经济实力下,新的“一带一路”应运而生。
一带一路最深层的战略核心是“基础建设投资”,而需要者正是非欧美地区的开发中国家,藉由这种方式,中国大陆整合了全新的经济联盟。根据统计截至二○二二年为止,全球已有横跨亚洲、欧洲、非洲、南美洲等超过一百五十多个国家与三十多个国际组织与中国大陆达成合作,签署超过二百三十多份合作文件、建立三千多个合作项目。累计直接投资组织参与国家超过二千四百亿美元,双向投资三千八百亿美元。若从贸易额来看,中国大陆与这些合作国家的进出口贸易额平均年增六‧三%、达十九兆美元。显示这十年来,一带一路对于提升合作国家的经济及基础建设发展(水电、交通、能源等基础捨施),的确有所帮助。
从大开发走向商业化
一带一路面临转型
在今年的峰会上,习近平特别在会中宣布未来将用八项行动来高质量共建一带一路,包含:构建立体互联互通道路、支持建设开放型世界经济、展开务实合作、促进绿色发展、推动科技创新、支持民间交往、建设廉洁之路、完善国际合作机制。从上述八项行动可知,基础设施建设已不再是一带一路接下来的发展重点。
究其原因,在于过去因为太过强调基础工程建设而忽略商业需求。根据世界银行对一带一路参与国家的债务分析指出,在四十三个低收入和中等收入国家当中,就有十二个国家面临债务恶化。从中国大陆官方自己统计的数字来看,也显示一带一路参与国家欠中国大陆进出口银行高达三千多亿美元的债务,导致中国大陆政府近年来必须被迫向有关国家提供数十亿美元的救助贷款,让他们能够延长贷款期限并保持还款能力。一桩美事却造成负担,故如同习近平自己所说,一带一路合作将从“大写意”进入“工笔画”,除了统筹推进标志性项目,更重要的是构建“小而美”的民生项目。
一带一路结合大欧亚战略
中俄联盟共抗欧美
这次峰会上除了主办单位,最引人瞩目的当属俄罗斯总统普京,习、普两位“好朋友”除了相见欢外,更透过实际行动来展现中俄结盟。普京在致词中除了盛讚一带一路取得了重要成果,更表示一带一路与俄罗斯“大欧亚空间”的理念相契合,中俄双方将深化合作。于此同时,因为随著全球暖化、北极冰融,以往难以航行的北极海开始具备适航条件。普京也在会上力推“北方海路”,邀请各国直接参与发展,也宣布从明年开始,冰级货船将可全年通航北方海路,为全球海运的战略佈局投下一颗震撼弹。
实际上,中俄双方早就在北极圈内合作了亚玛尔液化天然气的项目。未来双方是否将共推第三条“冰上丝绸之路”,值得后续追踪观察。而在经济合作之下,中俄双方也不忘砲口一致对外批评欧美的压制,并宣称“面对共同外部威胁,只会加强中俄彼此关係”,显见中俄将深化合作,未来并与西方国家衝突更甚。
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