欧盟针对中国清洁技术产品制造商采取了最新行动，对中国风力发电厂涡轮机供应商获得的补贴展开了新一轮调查。
欧盟委员会执行副主席兼竞争专员韦斯塔格（Margrethe Vestager）在周二的讲话中表示，欧盟委员会将调查西班牙、希腊、法国、罗马尼亚和保加利亚风力发电厂的发展条件。她在美国普林斯顿大学发表的讲话中没有透露相关公司的名称。
欧盟委员会已在调查是否对中国进口电动汽车征收关税，并指有证据显示中国电动汽车受益于补贴。韦斯塔格表示，欧盟需要采取更系统的方法，逐案调查意味着欧盟在“打地鼠”。她在讲话中说：“在一个由技术驱动的世界里，谁掌握了最关键的技术及其供应链，谁就能处于领先地位。芯片、电池、电动汽车：我们的竞争力必然取决于我们生产和部署这些技术的能力”。
韦斯塔格谈到：“新冠疫情大流行和俄罗斯在乌克兰的野蛮战争都向我们展示了我们的脆弱性。
欧洲和美国以各自的方式依赖第三国提供关键技术和生产所需的原材料。而在这一领域，中国已经建立了强大的地位，但并不总是公平竞争。对我们来说，中国同时是一个合作伙伴、一个经济竞争对手和一个制度性对手。而后两个方面正日益趋同”。
韦斯塔格说：“我们看到了中国如何主导太阳能电池板行业的剧本。首先，吸引外资进入其庞大的国内市场，通常需要合资企业。第二，获取技术，但并不总是光明正大。第三，为国内供应商提供大量补贴，同时逐步向外国企业关闭国内市场。第四，以低价向世界其他地区出口过剩产能。结果是，如今在欧盟安装的太阳能电池板中，只有不到3%是在欧洲生产的。我们看到，随着中国为应对经济衰退而加倍实施供应方支持战略，这一剧本现在已应用于所有清洁技术领域、传统半导体及其他领域”。
韦斯塔格补充说：“我们的经济无法承受这一切。这不仅危及我们的竞争力，也危及我们的经济安全。我们已经看到片面的依赖是如何被用来对付我们的。这就是为什么欧洲和美国一样，正在作出反应”。她提及，“去年10月，欧盟委员会对从中国进口的电动汽车发起了反补贴调查。如果我们认定这些电动汽车受到非法补贴，我们将采取补救措施”。
韦斯塔格说：“过去几周，我们还根据《外国补贴条例》展开了调查。每当我们怀疑任何外国公司在公开招标中获得了不正当的好处，我们都会进一步调查。我们对保加利亚火车公开招标中的可疑投标进行了调查，结果一家中国国有企业撤回了投标。就在上周，我们开始调查中国公司在罗马尼亚太阳能电池板公开招标中可能获得不当优势的投标”。
韦斯塔格说：“此外，我今天还可以宣布，我们正在对中国的风力涡轮机供应商展开一项新的调查。我们正在调查在西班牙、希腊、法国、罗马尼亚和保加利亚开发风力发电厂的条件。正如你们所听到的，我们正在充分利用我们所拥有的工具。但我不禁感到，这也是在打地鼠。我们需要的不仅仅是个案处理的方法。我们需要一种系统的方法。我们需要在为时已晚之前这样做。我们不能让太阳能电池板上发生的事情在电动汽车、风能或重要芯片上重演”。
欧盟委员会执行副主席兼竞争专员玛格丽特·韦斯塔格资料图片 © 法新社图片
韦斯塔格表示：“让我明确一点：我们对供应链的投资、我们开展的调查或我们开发的新工具——这些都不是为了限制中国的成功。它们旨在恢复我们经济关系中的公平。我们欢迎各方取得成功。我们欢迎所有人与欧洲开展贸易。但他们必须遵守规则”。
路透社报道指，欧盟已安装的风力涡轮机大部分是在其成员国内制造的，但中国制造商一直在迅速发展，到2022年已占据全球市场约三分之二的份额。在太阳能电池板方面，中国生产商占据了欧盟市场90%以上的份额。
最新的风电调查将根据欧盟《外国补贴条例》进行，该条例允许欧盟委员会自2023年7月起评估外国补贴是否允许公司在公开招标中提交过于有利的报价。丹麦风力涡轮机生产商维斯塔斯（Vestas）的股票在下午早盘交易中上涨了3.7%。
上周，欧盟委员会启动了两项调查，调查中国竞标者在罗马尼亚太阳能发电园区的公开招标中是否过度受益于补贴。在中国火车制造商、中车青岛四方机车车辆退出保加利亚电动火车招标后，欧盟委员会结束了对外国补贴的首次调查。
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