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习近平的先手棋:中国将在欧盟北约拥有巴基斯坦式的铁杆盟友?
亲中共媒体香港01报道:5月10日中国官方发布《中匈关于建立新时代全天候全面战略伙伴关系的联合声明》,这是中国国家主席习近平访问匈牙利的最重要成果。2004年两国建立友好合作伙伴关系,2017年两国建立全面战略伙伴关系,如今7年过去,两国关系提升为新时代全天候全面战略伙伴关系。
公开资料显示,中国的伙伴关系类型一般可以分为五大类:一般性伙伴关系、冠以“全面”或“全方位”的伙伴关系、战略伙伴关系,冠以“全面”“全球”“全方位”的战略伙伴关系(中国俄罗斯的“新时代全面战略协作伙伴关系”)、冠以“全天候”“永久”的战略伙伴关系(比如中国巴基斯坦“全天候战略合作伙伴关系”)。
此次中匈关系升级之所以意义重大,在于中匈不仅是伙伴关系,还是战略伙伴关系,不止是全面战略伙伴关系,更是全天候全面战略伙伴关系,中国和巴基斯坦的铁杆盟友式关系是公开的事实,而中匈关系的前置定语比中巴关系的定位都丰富。
如果中国和匈牙利的关系停留在2017年的全面战略伙伴关系层面,那么中匈关系定位并不十分突出,和中国有全面战略伙伴关系的国家不少,中国与意大利、马来西亚、西班牙、印尼等约30国及东盟、欧盟建立了“全面战略伙伴关系”。如今,“全面”和“全天候”叠加出现在两国关系之前是独特的罕见的。
有分析指出中匈关系的定位中少了“合作”这一关键词,和中巴关系差一个档次,“全面”、“全天候”、“战略”彰显了两国关系的重要性,没有点名“合作”二字说明两国关系和合作水平是努力的方向。在新能源、光伏、芯片等领域的贸易纠纷即将发酵为贸易战的情况下,匈牙利是欧盟内部阻止对中国制裁的屏障。中国寄希望于匈牙利继续发挥中国和欧盟关系缓冲润滑剂的作用,以此来分化美欧可能联合对华施加经济制裁。
看看韩国和菲律宾换届后对华态度大变的情况就明白,中国和美西方的势力范围争夺战,就是一场你来我往的拉锯战。中国此次向前一步,美欧会否对匈牙利施压未可知,匈牙利是民选国家,未来匈牙利的政局变化会否影响中匈两国关系,还是未知数。
但无论如何,中匈关系的提升是重大突破。习近平此次出访法国、塞尔维亚、匈牙利,这三个国家的选择非常有内涵,背后是中国的未雨绸缪。
法国是欧盟核心国家。虽然中法在俄乌问题上、经贸问题上没有实质性的共识进展,但习近平马克龙共话友谊的氛围感十足。暂缓对法国白兰地的调查,是中国给出的胡萝卜。两国在气候、农业等问题上的合作,是从微小处入手延续合作势头,为未来可能解决其他层面矛盾奠定关系基础。示好法国,稳住法国是习近平到访的目的。
塞尔维亚是非欧盟成员国,中国和塞尔维亚达成构建命运共同体的共识,是中国在欧洲大陆站稳了一只脚的象征。中匈关系层次重磅提升是中国在欧盟和北约内部的重大布局。至此中国在欧洲、欧盟建立强有力的立足点,初步形成了一道抵御美国拉拢欧盟对华封锁的屏障。
尽管中欧关系的未来存在非常大的不确定性,容易受到美国的影响,且2024年是美国大选年局势未定,但中国不会等待美国大选之后再做决定,习近平在第三任期首次访问欧洲,就有这样的成果,是一种审时度势之后的主动出击,进攻的意味十足。
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