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欧盟主席冯德莱恩今年首场公开演讲不忘对准中国,提到生产过剩恐将带来“第2次中国冲击”,而欧盟当然必须因应。她谈及大环境并两度以台湾为例,紧接在后开讲的中国副总理丁薛祥则未脱稿回应她的叫阵。
欧洲联盟执行委员会(European Commission)主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)1月21日在“世界经济论坛”(WEF)年会分析世局变化,一方面世界如今仍比过去更连结,2000年以来全球贸易量几乎翻倍,一个芯片在美国设计、在台湾运用欧洲的机器制造、在东南亚封装、在中国组装,已是日常。
但另一方面,去年全球贸易障碍以价值计算是过去的3倍,国际贸易机构挣扎著因应非市场经济体以不同规则竞争的挑战;供应链依赖不时被当成武器,如同俄罗斯用能源要胁欧洲;而连结人类的东西,例如在海里的资讯电缆,则从波罗的海到台湾海峡都成为被破坏的标靶。
冯德莱恩强调,各国都在对中国的扭曲市场行为采取贸易防卫措施,包括全球南方国家,欧盟也是如此。在保持与中国对话往来的同时,欧盟也将持续经济上对中国的去风险(de-risk)政策。
她相信北京更负责任的管理经济失衡也符合中国长远利益,今年是欧盟与中国建交50周年,她将此视为深化双边关系的机会,“在公平、互惠精神下,现在是时候寻求与中国更平衡的关系了”。
相较于冯德莱恩直接点名美国、中国,坦言“全球强权之间的交往规则正在改变”,在她之后单场演讲的中国国务院副总理丁薛祥则照讲稿念完,未特别回应欧盟或点名任何国家,只强调“打贸易战没有赢家”。
值得注意的是,中国对俄罗斯的经济和战略支持,一直是俄乌战争以来欧盟对欧中关系的最大关切,冯德莱恩今天未提此事,但丁薛祥则在谈到国际热点冲突上升时,强调中国主张“对话而不对抗,结伴而不结盟”,并说中国支持联合国安全理事会(UNSC)维护全球安全的角色。
不过,乌克兰申请加入欧盟和北大西洋公约组织(NATO)受到欧洲主要政府欢迎,中国与俄国“结伴”却不要乌克兰与西方“结盟”的说法,可能不会让欧盟开心。
更讽刺的是,2022年2月24日俄国全面侵乌,联合国安理会次日提出谴责俄国、要求全面撤军的决议案,遭到身为安理会常任理事国的俄罗斯动用否决权推翻,到3月2日多数国家才以联合国大会不具约束力的决议通过谴责。
换言之,中国力挺由安理会维持世界和平,等于让包括自身在内的5个常任理事国,在享有否决权之下可任意侵略他国。丁薛祥在国际舞台上和言悦色的强调“中国是负责任的大国”,“坚定维护以联合国为核心的全球体系”,其实充满了刺耳的弦外之音。
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