一带一路夺15人命：塞国10万人抗争强人武契奇

一带一路工程夺15人命之怒：塞尔维亚逾10万人抗争，强人武契奇最大挑战

塞尔维亚首都贝尔格勒街头在2025年3月15日聚集著数十万人，齐声对独裁总统武契奇（Aleksandar Vučić）政府发出怒吼。这场抗争因“一带一路”火车站事故造成15人丧命而起，从2024年11月迄今已经延烧4个多月，起初是由学生主导的和平抗争，但民众对执政的塞尔维亚前进党（SNS）13年治理所累积的不满一一爆发，演变成历史性的大规模集会，不断涌入首都的人潮甚至使得政府为了阻挡更多抗争者进入贝尔格勒，而取消首都所有公共交通，武契奇可能正面临领政11年以来最大挑战。

这场抗议，起于2024年11月1日塞尔维亚第二大城诺维萨德（Novi Sad）的火车站坍塌事故，当时车站的混凝土屋顶突然坍塌，砸中底下的人，事故造成15人丧生，死者除一名北马其顿公民外，均为塞尔维亚公民。

塞尔维亚民众对政府积压已久的不满愤怒就此点燃——塞尔维亚前进党从2012年胜出总统大选和国会大选之后，一直掌握塞尔维亚政权，当时的党魁武契奇在2014年成为总理、2017年成为总统，十多年来塞尔维亚最高权力一直牢握在这位专制强人手中，塞国自由度节节下滑、异议者和独立记者饱经恐吓和法律骚扰，警察暴力从“巴尔干屠夫”米洛塞维奇（Slobodan Milošević）时代之后再现。

火车站事故发生后，塞尔维亚民众将事件归咎于政府腐败、疏忽、不遵循建筑安全法规而酿祸，强烈要求问责——该工程是在中国“一带一路”支持下进行的翻新，背景是中国与匈牙利、塞尔维亚签署重建塞尔维亚铁路、引进高铁的备忘录，负责工程的公司是中国的中铁集团和中国交通建设集团（武契奇政府与中国极为友好，中国民间对武契奇有谐音“577”的昵称，2021年武契奇写祝福贺卡给中国时，还自己署名577）。

塞尔维亚进行大型基础建设项目时，大多是与中国国有企业合作，当中的合作过程决策严重缺乏透明度，是引起民众不满的原因之一，另一方面，事故后的咎责，塞国官员也语焉不详，对于坍塌的屋顶部分是否属于翻修工程的一部分，官员说法甚至相互矛盾，愈加令民众愤怒，批评声浪认为，政府腐败、监督不利和工程问题酿祸，《卫报》评论指出，火车站事故反映出了塞尔维亚的深层问题：根深蒂固的腐败、行政低效和裙带政治。多名高官，包括塞国总理武切维奇（Miloš Vučević）都因此辞职下台，但武契奇始终拒绝让步。

汹涌的抗争人潮涌入贝尔格勒。 图／美联社

起初，抗议活动主要由学生领导，抗议者在手上涂满红漆，在政府建物留下红色手印，象征当局“满手鲜血”、活动中出现“腐败杀人”等口号，并要求解散政府以卫火车站事故悲剧负责。

目前为止，活动大致上保持和平，但3月以来却出现亲政府言论，宣称学生正在策画“政变”，武契奇也暗示有人试图要武力推翻他的政府，并将抗议活动称之为西方情报机构参与的“进口革命”，但对这些说法，他没有提供任何佐证的证据。

从2024年11月迄今，示威游行几乎每日举行，武契奇政府面临的局面可能是执政十多年来的最大挑战，武契奇仍在坚称他不会屈服于压力，并一如他长年的民粹路线，将问题诉诸民族主义，将领导者与国家直接连结，在Instagram写下：“塞尔维亚必胜利！”

塞尔维亚国会大楼前，满满的抗争人潮。 图／美联社

塞尔维亚总统武契奇已经执政11年，他治理期间塞尔维亚公民自由被削弱。 图／欧新社

3月15日的集会是事件以来最大规模的抗争，数十万人涌入贝尔格勒，大批挥舞旗帜的抗议者在市中心挤得水泄不通，警方号称在抗议活动的顶峰时，抗争人群达到10万7,000人，而塞尔维亚独立媒体（塞尔维亚新闻自由情况极其恶劣，外界多仰赖独立媒体获取消息）则表示实际数字要高得多，《法新社》评估抗议人数约在10万至30万之间。为了防止更多抗争者参与集会，各地通往贝尔格勒的铁路、公车等公共运输被取消，运输公司的说法则是“为了安全原因”停摆交通。

集会被称为“15 for 15”，一语双关地指涉3月15日的日期，以及在诺维萨德火车站事故丧命的人数。在傍晚时分，抗争者为死者默哀15分钟。

示威者吹哨、击鼓声响震耳欲聋，抗议横幅写著大大的“他已经完了！”字样，其中一名抗争者科瓦塞维奇（Milenko Kovacevic）接受《CNN》访问表示：

“我希望这能动摇他（武契奇）的权威，武契奇将意识到人们不再唯他是从。”

另一位示威者希米奇（Dejan Simic）说，大规模集会并不是争取塞尔维亚民主的最后一搏，他表示：“这只是一切（指武契奇政府的统治）迈向终结的开端，而这个过程我希望尽快结束。”

在3月15日的大规模示威活动之前，武契奇反复发出警告，并威胁若在抗争活动中发生任何事件，参与者将被捕、面临严厉判决。数百名警力部署在总统府四周，内政部长达西奇（Ivica Dacic）告诉向国营媒体表示，有13人被拘留过夜，警方另拘留了6名反对派活动家，声称这些人涉嫌策划进行政变。还有一名男子开车撞向贝尔格勒郊区的抗议者，导致3人受伤，该男子也被捕。

2025年3月15日，贝尔格勒的学生和示威者打开手机手电筒，为诺维萨德火车站屋顶倒塌事件的遇难者默哀15分钟。 图／路透社

防暴警察在抗争集会中就位戒备。 图／欧新社

在抗争者当中，则有说法指称当局使用不明声波来控制人群，这种说法一度引起恐慌以及调查呼吁，不过塞尔维亚警方、国防部、安全机构和政府都坚决否认使用声波炮。

3月15日的示威之后，抗争者与警方爆发零星冲突，主导抗争的学生表示，已经无法保证安全。至3月17日，贝尔格勒街头已经清理，抗议者也在考虑下一步行动。贝尔格勒政治学院院长科瓦切维奇（Maja Kovacevic）向《法新社》分析：

“如此大规模的行动证明，人们的不满情绪十分强烈，不可能再回到从前了。”

贝尔格勒安全政策中心政治分析员茨维伊奇（Srdjan Cvijic）则补充：

“抗议活动标志著政权终结的开始，代表著学生运动和公民的重大胜利。尽管有人试图用各种威胁手段阻止人们前往贝尔格勒，但我们还是目睹了塞尔维亚历史上最大的集会。已经换成另一边感到恐惧了。”

但在国际社会的态度上，仍相对谨慎、未有如塞尔维亚国内乐观，欧盟和联合国在3月15日集会前均呼吁政府尊重示威权利。过去4个月的漫长抗争中，西方政府的态度一直犹豫不决，部分原因是他们希望与武契奇建立良好关系，以期将他引离亲俄路线。

另外武契奇与美国总统川普的关系也经营得不错，他批准了在贝尔格勒兴建一间川普国际大饭店（Trump Hotel），另外此前他在3月会见川普之子小川普（Donald Trump Jr.）时，小川普附和了塞尔维亚政府“抗议活动由外国资助”、“煽动政变”的说法。

抗争者高举塞尔维亚高官人偶。 图／欧新社