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中国国家主席近日出访俄罗斯,预计9日在莫斯科红场出席纪念苏联二战卫国战争胜利80周年庆典,届时将和俄罗斯总统普京同台亮相。美国智库布鲁金斯研究所一篇分析指出,此次习近平访俄,虽然表面上诉诸了中俄关系友好的意象,但却暴露了中国在国际战略上的矛盾感与局限性,尤其在美中关税战的框架下,中国的矛盾之处正日益显现。
一面拉拢欧亚国家站边 一面向俄靠拢引发质疑
布鲁金斯研究所(Brookings)亚洲政策研究中心研究员金沛雅(Patricia M. Kim)5日撰文指出,在美国总统川普对全球发动关税威胁的背景下,中国试图将自己塑造成负责任的世界领导者,作为其所描绘的美国动荡和西方衰落的稳定替代方案。
中国的外交攻势毫不掩饰。习近平上个月走访越南、马来西亚和柬埔寨,签署逾百项涵盖供应链合作、AI、医疗与绿能协议。同时,中国也加紧拉拢欧洲与亚洲国家,推出免签政策,加速各层级的经贸合作磋商。
然而,习近平现身莫斯科却让中国的外交布局变得更加模糊,也暴露了其战略局限性。当俄罗斯对乌克兰发动侵略战争之际,北京明显选择站在普京这边,这进一步加深了外界质疑:中国宁愿与破坏国际秩序的国家结盟、也不愿维护国际规范。
尽管如此,并不是所有国家都会对中国保持警惕。对许多南半球国家而言,中俄伙伴关系不成问题,或者至少不是主要问题,相较之下,它们与中国的经济合作才是重点。但在欧洲与部分亚洲地区,尤其是本就对北京抱持高度怀疑的地区,习近平的此番动作,恐怕很难让这些国家相信中国会是一个“自由贸易的捍卫者”。
川普关税压力山大 中俄关系仍须维系
习近平会大动作亲俄,主要原因就是在美中竞争压力加剧下,北京仍将莫斯科视为重要伙伴所致。在俄乌战争上,北京的普遍观点认为普京不太可能满足川普期望的对乌和平协议,美俄之间的不信任感仍十分严重,难以根除,因此北京方面并不担心美俄联手。
令北京感到紧张的反而是普京与金正恩之间的关系,在俄罗斯与朝鲜军事合作逐渐升级的态势下,中国可能会变成俄罗斯与朝鲜之间的传声筒,导致中国被俄罗斯边缘化。对于长期习惯在朝鲜半岛外交中扮演核心角色的北京来说,将其地位拱手让给莫斯科,将会是一项沉重打击。
俄国不强不弱 符合中国核心利益
尽管中俄关系日趋密切,习近平对普京仍未展现进一步让步的意愿。原因在于,当前俄罗斯经济衰退、军力吃紧,对西方的外交筹码也有限,双边关系由中国主导的态势并未改变,这种不对等关系甚至已引发克里姆林宫的不满。
中国国家主席习近平(右)9日将在莫斯科红场参与苏联二战胜利80周年庆典,届时将与俄罗斯总统普京(左)同台。(资料照片/美联社)
对北京而言,俄罗斯既是可以对抗西方霸权的战略伙伴,也是潜在的风险来源。若俄罗斯过于孱弱,就无法支撑中国的地缘布局;但若俄罗斯再度崛起,则可能重演中俄对峙的局面。因此,对中国来说,最理想的状态是俄罗斯最好既能牵制西方,又无法摆脱中国掌控。
习近平此行莫斯科,正凸显中国外交政策的根本矛盾。北京原本期望,一方面可借由川普的关税之乱扩大自身影响力,一方面争取欧亚国家的信任。但这样的如意算盘如今被证明过于天真。简言之,习近平向独裁者靠拢,不但未能拓展其全球影响力,反而对其外交空间划地自限。
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