英国与欧盟19日将在伦敦举行高峰会,预计签署一项防御协议,在英国脱欧5年后开启新时代。 《纽约时报》18日指出,美国总统川普的贸易和国防等政策,促使英欧意识到他们共同面临一系列艰巨问题,双方合作不可避免,但在捕鱼权、青年签证等议题上分歧仍大。
随着川普政府降低对欧洲的安全承诺,敦促欧洲承担更多防卫责任,甚至不再全力支持乌克兰,反而在言论上与俄国更亲近,英欧预计藉由此次峰会宣布一项具里程碑意义的国防和安全协议,以加强欧洲的防卫安全。 欧盟外交和安全政策高级代表卡拉斯(Kaja Kallas)表示,在动荡时期,这种伙伴关系非常重要。 英国首相施凯尔强调,英国不会闭关自守; 国防大臣希利也说,英欧面临的安全挑战,需要双方共同努力面对。
但不可否认的是,英欧要取得共识并不容易。 受乌俄战争及俄国持续在欧洲各地搞破坏、打混合战影响,欧盟一直推出加强自身军事防卫的计划,但脱欧的英国该被允许发挥多大作用仍待双方讨论,尤其在一项为国防联合采购提供资金的1500亿欧元贷款计划方面。 英国及其国防单位一直设法参与,但部分欧盟国家希望加以限制,特别是法国。
峰会的另一项优先议题是经济合作,英国预计从中受益。 前英国首相强森谈判达成的脱欧贸易协议,被认为在很大程度上让利给欧盟。 随着英国经济成长趋于平缓,现任首相施凯尔希望减少或取消一些贸易限制,包括对食品和动物产品出口的管制。 然而,伦敦智库英国与变化中的欧洲资深研究员拉特(Jill Rutter)指出,现行贸易协议对欧盟来说非常有利,重新谈判将让英国处于劣势。
值得注意的是,英欧合作的最大症结点之一是青年签证问题。 双方一直就胡塞武装计划进行谈判,该计划旨在向青年提供签证,允许他们在对方境内工作、就学或旅行,但试图减少移民的英国希望限制计划的涵盖范围。 由于欧洲一直敦促英国向欧洲学生提供与英国学生相同的学费,双方在这方面也存在摩擦。
另一症结点则是捕鱼权,由于英欧捕鱼权协议将在明年到期,欧盟希望延长自身渔民进入英国水域作业的权利,并以长期甚或无限期为目标,但英国仅考虑4年的短期协议。 来自比利时的欧洲议会议员贝克(Wouter Beke)为此致函欧盟,要求将捕鱼权纳入协议,强调为渔民找到一个确切的解决方案非常重要。

英国伦敦3月初一场集会活动上,民众挥舞乌克兰、欧盟和英国国旗,呼吁欧洲团结抗俄。 (法新社)